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秦法是指公元前二二一年嬴政統一中國至公元前二零六年秦王朝滅亡時期,秦王朝法律的總稱。它是在戰國時期法家思想影響下,以秦國原有法律為基礎,仿效魏、齊等關東封建國家的法律逐步發展起來的。

 

1 秦法 -起源

      我們在這裡說的秦法,是指公元前二二一年嬴政統一中國至公元前二零六年秦王朝滅亡時期,秦王朝法律的總稱。它是在戰國時期法家思想影響下,以秦國原有法律為基礎,仿效魏、齊等關東封建國家的法律逐步發展起來的。

秦國早期的法制原是相當落後的。自公元前三五九年起,商鞅兩次變法,以李悝的《法經》為藍本,改法為律,制定了秦國的盜律、賊律、囚律、捕律、雜律、具律等六篇刑律,又採取了一系列改革措施,可歸納為下列十一個主要的具體項目:

一、行什伍之法,建立社會基層組織。十家編為一組,互相勉勵生產和監督行動,一家犯法,其他九家有檢舉的義務,不檢舉者腰斬。而檢舉本組以外的其他犯罪,跟殺敵的功勛一樣,重賞;藏匿犯人,跟藏匿敵人一樣,重罰。

二、一家有兩個成年男子,強迫分居;不分居者,加倍賦稅。

三、獎耕戰。對敵作戰是第一等功勛,受第一等賞賜。人民耕田織布特別好的,積存糧食特別多的,免除他的賦稅和勞役。

四、人際爭執,必須訴諸法庭裁判,不準私人決鬥。私人決鬥的人,不論有理無理,一律處罰。

五、強迫每一個國民都要有正當職業,遊手好閒的人,包括世襲貴族和富商子弟,如果不能從事正當職業,一律當作奴隸,送到邊疆墾荒。

六、必須作戰有功才能升遷。貴族的地位雖高,商人的財富雖多,如果沒有戰功,不能擔任政府官職。

七、明確等級地位,以田宅、臣妾衣服等為標誌,使有軍功者得以顯耀,無軍功者富而無光。

八、強迫人民學習最低程度的禮儀。父子兄弟姐妹,不準同睡一個炕上,必須分室而居。

九、建立地方政府系統。集里成亭,集亭成鄉,集鄉成縣,縣有令、丞,縣以上設郡,郡有守、尉,並直屬中央政府,共三十六個郡。

十、鼓勵各國移民秦國。凡到秦國從事墾荒的,九年不收田賦。

十一、統一度量衡制度。強迫全國使用同一標準的尺寸、升斗、斤兩。

經過商鞅變法,秦國法製得到了很大的發展,嬴政統一中國前,秦國己經有了一套具有自己特色的、完備的法規。

秦除了制定六篇刑律之外,還頒行了大量單行律與其他形式的法律規範:

一、律。見於秦簡的有:田律、廄苑律、倉律、金布律、關市、工律、工人程、均工、齎律、徭律、司空、置吏律、軍爵律、傳食律、內史雜、尉雜、屬邦、效、除吏律、游土律、除弟子律、中勞律、藏律、公車司馬獵律、牛羊課、博律、敫表律、捕盜律、戍律;見於史籍的有挾書律。

二、令。《商君書》載秦有墾令。《史記·商君列傳》:「令行於民期年,秦民之國都言初令之不便者以千數—一行之十年,秦民大說。」《史記·蕭相國世家》載:劉邦攻佔秦都咸陽后,「何獨先入收秦丞相御史律令圖書藏之」。

三、法律答問。官方以問答的形式對秦刑律所作的解釋。包括對定罪、量刑、適用和訴訟制度的某些方面的具體說明。後世封建法典疏議的問答即起源於此。它具有法律效力,故可視為一種法規。

四、式。秦簡中有《封診式》一篇,其內容有關於「治獄」、「訊獄」的一般要求:有「封守」、「覆」、「有鞫」等方面的法律文書程式;還有發案現場的勘驗和法醫檢驗的報告。

五、例。秦簡的《法律答問》中多處指出司法官吏在定罪量刑時可依「廷行事」為準:如「盜封嗇夫何論?廷行事以偽寫印」。「求盜迫捕罪人,罪人格殺求盈,問殺人者為賊殺人,且斗殺?斗殺人,廷行事為賊。」「廷行事」是司法機關辦案的成例。統治者依據成例辦案,可以彌補法律之不足,也便於必要時不受法律約束,恣意對人民進行鎮壓。

2 秦法 -現狀


我們目前看到的秦律只是秦律的部分,其主要內容有:

一、刑法。包括罪名,刑罰和刑罰的適用原則等。秦律的罪名近二百種。刑罰分為死、肉刑、徒、笞、耐刑、遷刑、貲刑、廢刑、誶刑等。每種刑罰又分為不同的等級。死刑有夷三族、滅宗、坑、年裂、體解、磔、腰斬、棄市、戮、剖腹、絞、囊撲、蒺藜、鑿顛、抽肋、鑊烹、定殺、賜死等;肉刑有黥、劓、刖、宮等;徒刑有城旦舂、鬼薪、白粲、隸臣妾、司寇、候等。其他刑罰也各有等差。每一種刑罰都可以單獨使用,也可以兩種、三種結合使用,如:耐為隸臣,刑為鬼新,黥為城旦,劓為城旦等。刑罰適用原則主要有:依犯罪人的身份等級定罪;區分共同犯罪與非共同犯罪;在共同犯罪中集團犯罪從重,教唆青少罪犯罪從重;區分故意和過關,故意從重,過先從輕;區分既遂、未遂和對社會的危害程度;區分態度好壞,累犯從重,自首從輕,消除犯罪後果減免。此外,還規定了刑事犯罪的責任年齡。

二、有關農業、手工業和商業方面的法規。秦律在農業方面對農田水利、山林保護、種子數量、莊稼生長和旱澇蟲災的報告等作了具體規定;在手工業方面對生產管理、勞動力調配、徒工訓練和產品規格、質量的檢驗等作了具體規定;在商業方面對商品標價、貨幣流通、外商經營登記等作了具體規定。這些規定主要見十田律、廄苑律、工律、均工、工人程和金布律以及其他單行法律的部分條款。

三、為了保證法律的貫徹執行,秦律還規定了一套訴訟制質。審判機關為中央、郡、縣三級,行政與司法不分。地方行政長官主管所轄郡、縣的司法。訴訟可以由受害人提起,也可以由國家官吏提起。限制子女、奴婢的訴訟權利。審訊時一般不主張刑訊逼供,重視現場勘驗和搜集證據,實行「爰書」報告制度。判決后准許上訴。

       秦律的內容是多方面的,它的頒行對於秦國封建制度的發展和全國的統一都起了一定作用。但它畢竟帶有封建法律初期的特點,主要表現在:法律篇名、條文繁雜;有的罪名就事論事,不似後世封建法律那樣規範化;刑罰手段殘酷;法律既鼓勵奴隸解放,又保留和維護大量奴隸制殘餘。

      嬴政統一中國后,一方面把秦國的法津推向全國,同時採取了一系列加強封建專制主義統治的措施。諸如:改帝號自稱「始皇帝」,規定「後世以計數,二世三世至於萬世」,傳之無窮;皇帝的命為「制」,令為「詔」,招令正式成為國家法律的淵源;分天下力三十六郡,郡置守、尉、監;統一度量衡、車軌和文字;使黔首自實田;禁《詩》、《書》等百家語,「有敢偶語詩書者棄市,以古非今者族」;規定「若欲有學法令,以吏為師」。就這樣,嬴政以法律手段建立起了中國第一個封建專制主義中央集權制度的封建帝國。

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