標籤:糧食安全

10月16日是世界糧食日,2009年的主題是「應對危機,實現糧食安全」。日益嚴峻的氣候危機,正是糧食安全面臨的最大挑戰。溫度上升帶來的糧食減產、乾旱洪澇等極端氣候、及病蟲害加劇等問題,正在影響到全球的農業生產。怎樣確保糧食安全,這也成了人類面臨的一大問題。

呼喚全球性方案
儘管糧食安全所遭遇的挑戰已經引起了不少國家政府和國際組織的高度警覺,但糧食安全問題並非一個或幾個國家和區域性組織的單兵作戰所能解決,未來需要制定一個全球性的應對方案。
概述
綜合中國國情,並參照聯合國糧農組織在不同時期對糧食安全所作的不同定義,可對中國糧食安全設為三個階段的框架,並依照框架提出三個階段的衡量尺度,三個階段糧食安全問題的重點。
衡量這三個階段的天然尺度有兩個,一是糧食的商品量比例;另一個是城鎮人口與鄉村人口比例。
第二階段
是國民經濟發展到中等水平時期。這一時期的基本特徵是糧食生產已經可以在總量上滿足需求,社會已經擺脫了糧食短缺的困擾,其他食品種類如水果、蔬菜、肉禽蛋魚等豐富起來,人們的選擇性明顯加強,小康社會的種種特徵日益明顯。這一時期糧食商品量占產量的比例為50%以上,城鎮人口比例高於總人口的50%。糧食安全的具體表述為,所有人在任何時候都能買得到並買得起糧食,整個社會已進入小康。這一時期糧食安全的重點轉變為流通保證。

第三階段

是國民經濟發展到工業化水平時期。二元經濟結構得到根本改變,糧食生產已經基本實現了機械化、電氣化和規模化。這一時期的特徵是糧食生產的潛能得到充分發揮,人口總量趨於平穩或下降,因而對糧食的消費也趨於平穩。在糧食消費中,人們更多的關注已不是總量和品種問題。這一時期糧食商品量占產量的比例為80%以上,城鎮人口比例高於總人口的80%、糧食安全的具體表述為,所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養的食品,來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好。在這一階段,糧食的消費在人們日常消費食物中的比例開始顯著下降,其他食物的重要性將逐漸重於糧食的重要性,糧食安全將逐漸讓位於食品安全或食物安全。糧食安全的重點轉變為食品的營養和衛生保障以及隨生活水平提高而產生的食物偏好。

1安全指數

糧食安全係數是指期末庫存量與全年消費量之比。
聯合國世界糧食計劃署2010年8月18日公布了「2010年糧食安全風險指數」,這份數據是針對全球163個經濟體進行的調查研究,阿富汗和非洲9個國家出現糧食短缺的風險最高,而北美、歐洲,尤其是斯堪的納維亞半島地區有充足、可靠的糧食供應。  這份《2010年糧食安全風險指數》是由英國風險分析公司lecroft和聯合國世界糧食計劃署按照12個主要影響因素評判出的。該判定標準包括穀物產量、人均國內生產總值、極端天氣發生風險、農作物品質、糧食分派的基礎設施、衝突,以及政府效率等。
被評為「極度高風險」國家的有:以阿富汗居首、此次是剛果(金)民主共和國、蒲隆地、厄利垂亞、蘇丹、衣索比亞、安哥拉、賴比瑞亞、查德和辛巴威。
被評為「高風險」國家的有孟加拉國(排名23)、巴基斯坦(排名30)、印度(排名31)、菲律賓(排名52),而被列為「中度風險」的國家包括排在第96位的中國。
糧食充裕的國家多是位於北美及西歐的發達經濟體,其中芬蘭最充裕,其次是瑞典、丹麥以及挪威。
糧食風險最高的50個國家中,有36個是位於撒哈拉以南的非洲地區。
Aplecroft機構將這些情況歸咎於氣候變化導致小麥價格飆漲,並警告稱這對較脆弱國家帶來的影響甚大。而且近來巴基斯坦和俄羅斯遭遇極端天氣,預計明年這兩個國家的糧食安全風險指數將加大。
2009年糧食安全風險指數首位是安哥拉,其次是海地、莫三比克、蒲隆地、剛果(金)民主共和國、厄利垂亞、尚比亞、葉門、辛巴威和盧安達。
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