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結構性赤字是指發生在已給定充分就業水平(如失業率不超過4%-5%)條件下的赤字,也稱為充分就業赤字。是由政府財政政策的變數決定的,是一種外生變數,它體現了財政政策變數對經濟的影響。
結構性赤字是預算赤字與實際赤字之間的最大差值,指那些非政策性或常規的稅收調整和支出變動引起的赤字。比如說,稅收下降了,但政府的支出並沒有相應地減少,從而導致的政府預算赤字。此最大差值不會影響到使(publicheldnationaldebt/GDP)這個比值增大(意思就是使這個比值保持不變的意思),這個最大差值就是結構性赤字。
結構性赤字的減少或結束有兩個條件:(1)從支出的角度看,就是轉型階段社會經濟矛盾得到緩和,支付改革成本的高潮期能成功渡過,一般支出靠正常收入可以維持。(2)收入結構的健全,包括個人所得稅有大幅度的提高,財產稅開徵並有一定的收入,社會統保統籌收入有較大增長等。
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