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美國共和黨(Republican Party),又常被簡稱為GOP大老黨,是美國當代的兩大主要政黨之一,1854年創黨以來,共和黨在38屆總統選舉中贏得了23屆。共和黨創立於1854年7月6日,結合了當時反對奴隸制度擴張的政治勢力。在現代政治中,共和黨則被視為是社會保守主義和經濟古典自由主義的政黨。前任美國總統喬治·沃克·布希也是共和黨籍。

1 美國共和黨 -基本簡介

美國共和黨美國共和黨籍總統-喬治布希

黨主席:麥克·鄧肯(Mike Duncan)

參議院領導人:米契·麥康奈爾(Mitch Mc Connell)

眾議院領導人:約翰·波納(John Boehner)

創建:1854年2月28日

總部:310 First Street SE 華盛頓哥倫比亞特區

政治意識形態:保守主義、古典自由主義 中間偏右

國際聯盟:國際民主聯盟

代表顏色:紅色(非正式)

2 美國共和黨 -創立階段

共和黨創立於1854年,是由一群前輝格黨黨員、北方民主黨人、以及奴隸解放運動者所組成的聯盟,他們反對奴隸制度的擴張,並主張應該將美國現代化。這個新政黨的創立動機便是為了對抗當時的奴隸主勢力—亦即當時那些試圖控制聯邦政府並擴張奴隸制度的南方富有階級。政黨的創始人挑選了「共和黨」這一名稱,以反映1776年美國立國的共和主義價值,強調公民良心和反抗貴族政治及腐敗。新成立的共和黨主張現代化高等教育、銀行業務、鐵路、產業、以及都市,並承諾給予農民自由務農的權利。他們主張自由的雇傭制度優於強迫的奴隸制度,並且也是美國真正的道德觀和價值觀—也就是所謂的「自由土壤、自由勞動、自由人」的原則。

約翰·弗里蒙特(JohnFremont)成為共和黨第一位提名的總統選舉候選人,他提出了「自由土壤、自由言論、自由人、弗里蒙特」的口號,雖然弗里蒙特沒有成功當選,但共和黨於選舉中展現了穩固的基礎。與現代共和黨不同的是,當時共和黨的支持者大多聚集於東北部,包括了新英格蘭、紐約、和中西部北邊等地,並且在其餘北部地帶都有穩固的支持,但在奴隸制度盛行的南方几乎沒有任何影響力。

3 美國共和黨 -內戰稱霸

美國共和黨第一位共和黨總統

在1860年的選舉勝利開始了共和黨的稱霸時期,這段時期共和黨以工業的東北部和農業的中西部為根據地掌控了數十年的美國政壇,共和黨至今仍常引以為傲的自稱為「林肯的黨」。林肯成功的團結了共和黨內的所有派系支持合眾國作戰,不過,他也反對那些要求苛刻懲罰南方的共和黨激進派系。在國會裡,共和黨通過了一連串展開快速現代化的法案,包括了國有的銀行制度、高關稅、開徵所得稅、以及其他各種貨物稅、發行不需金銀局限的紙幣(美鈔)、龐大的國債、自耕農場法案,以及補助高等教育、鐵路建設、和農業發展的土地發放。

在內戰後的重建時期里(1865-1877),要如何處理南方投降的各州以及被解放了的奴隸成為了主要的議題。1864年時共和黨控制了國會,要求採取更激烈的行動以對抗奴隸制度,並且報復南方的分裂。在1868年的選舉中,尤里西斯·格蘭特支持激進的南方重建計劃,在憲法第十四號修正案中授與所有自由人平等的公民和投票權利;最重要的是,格蘭特是戰爭的老兵和英雄,這使他相當受歡迎。由於共和黨的規模擴張過大,嚴重的派系之爭和腐敗也不可避免的產生。戰後聯邦政府的軍隊一直駐紮在南方以阻止再度分離,到了1872年,共和黨內的自由派因此爆發衝突,認為戰爭已經結束,應該將軍隊早日撤回。1873爆發的經濟蕭條使民主黨有機會扭轉局勢,重新奪回了眾議院。重建時期最後隨著1876年的選舉而落幕,共和黨的候選人拉瑟福德·伯查德·海斯承諾會將仍駐紮在南方3個州的聯邦軍隊撤回。在軍隊撤回后,南方地區在接下來一個世紀都堅定支持民主黨,在每屆總統和國會選舉中都成為民主黨的大票倉,一直到1964年才開始轉變。

4 美國共和黨 -鍍金時期

美國共和黨鍍金時期總統尤利西斯格蘭特

共和黨在這段時期分裂為「正統」和「混血」的流派,他們為了政府職位的指派和公務員改革而鬥爭不休,但在其政策上則差異不大。在1884年,共和黨內的改革派認為詹姆斯·G·布萊恩相當腐敗因而拒絕支持他,並改支持民主黨的格羅弗·克利夫蘭,使民主黨奪回了白宮;大多數這些共和黨人在1888年時都回歸了共和黨。

從1860年至1912年間,共和黨一直利用民主黨與「酒、天主教、造反」之間的牽連爭取支持度,酒意味著民主黨與釀酒業和酒館業的利益,相較之下共和黨則採取堅定的禁酒姿態在1880年代中,兩黨於選舉中的表現開始拉近,民主黨通常失敗,但在1884年和1892年贏得了總統選舉。由於執政的民主黨在1893-1897年間歷經嚴重的經濟衰退、加上煤礦和鐵路的罷工潮暴力活動,共和黨趁機於1894國會選舉中取得歷史上最輝煌的勝利。

5 美國共和黨 -進步時期

美國共和黨進步時期的總統西奧多羅斯福
威廉·麥金萊在1896年當選總統象徵了共和黨稱霸的一個新時期的開端,有時也被視為選民結構重組的一次選舉。共和黨在接下來36年裡控制了28年總統任期,只有兩屆例外。他承諾高關稅政策將能終結1893年以來的經濟恐慌,並且指責民主黨候選人威廉·詹寧斯·布萊恩的銀幣自由鑄造政策將會造成經濟垮台。麥金萊沉重依賴於金融、鐵路、產業、和中產階級的支持,並將共和黨形塑為商業人的政黨,以此吸引了大量商業團體的支持,並且以壓倒性勝利當選總統。麥金萊也是第一個提出多元論的總統,主張所有種族和宗教群體都會因他的政策而受益。

西奧多·羅斯福則是這個時期最突出的總統。到了1908年,羅斯福提名了他的戰爭部長威廉·霍華德·塔夫脫參選並成功繼任總統,雖然塔夫脫的政策比起羅斯福保守,但他在任內通過的反托辣斯法和反壟斷政策卻比羅斯福要來的多。

總統卡爾文·柯立芝(1923-1929)。共和黨在州和地方的層次上接受進步主義時期的政策,試圖促進都市地區的改革。共和黨控制了整個1920年代的總統任期,實行違逆國際聯盟的政策、高關稅、並且維持商業團體的利益。沃倫·蓋瑪利爾·哈定、卡爾文·柯立芝、以及赫伯特·胡佛分別當選1920年、1924年、和1928年的總統。雖然共和黨在1920-1924年間於大都市地區的天主教人口中獲得不錯支持度,但在1928年選舉中卻無法繼續維持,到了1932年時都市地區開始轉變為民主黨的重鎮了。在1929年10月,華爾街股市的垮台開始了一連串的經濟大恐慌。胡佛試著儘力緩和廣泛的經濟衰退,但情況依然沒有改善。最後民主黨在1930年的期中選舉里獲得了主要的勝利,成為自威爾遜以來首次於國會中與共和黨席次相近。

6 美國共和黨 -反新聯盟

美國共和黨德懷特艾森豪威爾

在1932年,胡佛被富蘭克林·德拉諾·羅斯福所擊敗,羅斯福組成的新政聯盟接著支配了整個20世紀中旬的美國政治。民主黨也在兩院獲得了多數派地位。在羅斯福於1933年執政后,各種新政法案在國會以驚人的速度通過。來自肯薩斯的州長艾爾弗·蘭登(AlfLandon)代表共和黨於1936年競選總統,蘭登採取中間路線,支持大多數的新政計劃,但結果羅斯福仍獲得46個州的壓倒性勝利。共和黨在國會僅剩下16名參議員和88名眾議員制衡羅斯福的新政。羅斯福也孤立了許多保守派的民主黨人,尤其是在他試圖更改最高法院席次后。

在1938年初美國又爆發了一次嚴重的經濟衰退,主要的罷工潮遍及全美,羅斯福也沒有成功去除最高法院里的保守派法官,共和黨在1938年的國會選舉里於眾議院重新奪回了75席。在1940年,毫不知名的文多爾·威爾吉(WendellWillkie)在全國代表大會上脫穎而出代表共和党參選,他批評羅斯福的新政效率低落,並且也批評羅斯福的競選破壞了美國總統連任不過三屆的傳統。珍珠港事件終結了干預主義和孤立主義之間的爭論,共和黨在1942年的期中選舉里進一步奪回更多席次,終於平衡了民主黨長期以來的多數派地位。隨著戰時軍工生產而來的經濟繁榮,保守派聯盟停止了大部分的新政計劃。

在1944年,健康狀況已經逐漸惡化的羅斯福仍擊敗了杜威,成為歷史上唯一連任四屆的總統,但杜威在1948年仍成為了共和黨的候選人。在羅斯福於1945年死於任內后,哈利·S·杜魯門繼任為總統。隨著戰爭的結束,不穩定的勞工組織在1946年發起了許多罷工活動,造成的混亂也幫助了共和黨的選情。共和黨大肆批評杜魯門任內的政策失誤,並且贏得了自從1928年來第一次的國會選舉多數派地位。在共和黨主導下於1947年通過的塔虎脫-哈特萊法(Taft-HartleyAct)用以平衡勞工工會的勢力,這個法案在1940年代和1950年代成為許多工業州的議題,但工會從沒能成功廢除之。

在1948年,共和黨分裂為左右兩派,杜魯門大膽的在7月時召集由共和黨控制的國會,送出一堆他預期會對共和黨議員造成大麻煩的法案審查。最後果不其然,共和黨國會陷入僵局且毫無進展,杜魯門趁機在全國批評他們「毫無用處」。接著在1948年的總統選舉,杜魯門擊敗托馬斯·杜威而得以連任,同時民主黨也重新奪回了國會。

7 美國共和黨 -二戰以後

1、艾森豪威爾到尼克松時期

在二戰結束后,保守派的孤立主義者反對加入聯合國,並且對於阻止共產主義在全球的擴張不感興趣。在1964年,保守派的貝利·高華德(BarryGoldwater)在提名大會上擊敗了納爾遜·洛克菲勒。高華德強烈反對新政以及聯合國,但同時也反對孤立主義和冷戰的圍堵政策,主張採取更強硬的反共外交政策。高華德在總統選戰中被林登·約翰遜以壓倒性勝利擊敗,同年共和黨許多資深的國會議員也落選了,但這年選舉成為共和黨保守派崛起的開端。高華德將他的落選歸咎於約翰·肯尼迪在一年前遭到刺殺產生的大眾同情影響。

新政聯盟在1960年代由於面臨嚴重的都市暴動、越戰、以及許多南方保守派對於種族混合與民權運動的反對而垮台,同時也是因為林登·約翰遜仿效新政的「大社會」(GreatSociety)政策的失敗。在1974年的國會選舉中獲得主要的勝利,福特的支持度一直沒有恢復,在1976年的提名大會上還差點輸給羅納德·里根。水門案的影響加上當時美國經濟的困難處境,使得民主黨提名的新人吉米·卡特得以在1976年擊敗福特當選總統。

2、南方轉向共和黨

在重建時期后將近一個世紀,美國南方的白人都堅定支持民主黨。民主黨在南方的勢力是如此之強,乃至這個區域被稱為「南方基地」。從1964年開始,民主黨在南方的鞏固地位開始動搖。造成這種轉變的長期原因在於南方已經開始與美國其他地方越來越類似,也無法長期維持種族的分離。現代化帶來了大量的工廠、公司、和大都會,以及數百萬自北方而來的移民,同時教育程度也逐漸提升。同時南方傳統以棉花和煙草為主的產業開始凋零,農夫開始移往大城鎮的工廠工作。短期內造成轉變的原因則是1960年代的民權運動,民權運動在南方白人之間造成極大爭議,許多人批評那是對於地方州權利的干涉。

3、里根時代

美國共和黨羅納德威爾遜里根

羅納德·威爾遜·里根在1980年和1984年的選舉成為美國政治板塊的主要分水嶺。在1980年,由於民主黨已經失去大多數社會-經濟階層的支持,使得里根組成的里根聯盟控制了整個1980年代。在1984年,里根在普選中贏得了將近60%的選票,並且囊括49個州的選舉人團票,民主黨提名的沃爾特·蒙代爾只獲得他的老家明尼蘇達州和哥倫比亞特區,使里根創下了獲得525張選舉人票(全部538張)的紀錄,即使是在明尼蘇達州,蒙代爾也只超過了里根3,761票,意味著里根差點就要創下贏得全部五十個州的歷史紀錄。里根徹底改變了美國政治。而在外交政策上,里根的強硬作風並沒有同時獲得兩黨的支持。

4、共和黨的國會時代

喬治·赫伯特·沃克·布希於1992年的選舉中輸給了民主黨的比爾·柯林頓。在1994年的國會選舉中,共和黨一舉奪回了參議和眾議兩院的多數派地位。在1994年的選舉中,共和黨的國會候選人提出的政見包括了一系列對政府的主要改革。在1995年,共和黨與柯林頓政府之間的一場預算鬥爭導致聯邦政府暫時陷入癱瘓,但事件的負面效果使柯林頓得以在1996年的總統選舉中順利當選連任,擊敗共和黨提名的參議院領導人鮑勃·杜爾(BobDole)。

5、反恐時代

在2000年的選舉中,喬治·沃克·布希擊敗了民主黨提名的副總統艾伯特·戈爾,這是共和黨自1952年來首次同時控制了白宮和兩院。布希在普選中輸給了戈爾543,816票,但由於選舉人團制度而獲勝,成為美國自1888年以來第一個輸掉了普選、卻贏得選舉人團選舉的總統。

由於2001年發生的九一一襲擊事件,布希展開了一系列的反恐戰爭,包括了入侵阿富汗、頒布美國愛國法(USAPATRIOTAct)、以及入侵伊拉克。到了2001年11月,激進的阿富汗伊斯蘭教塔利班政權被美國剷除了,雖然仍未捕獲基地組織的領導人奧薩瑪·本·拉登。在2003年3月,在經過一連串於聯合國的冗長外交手段失敗后,布希選擇與盟國一同入侵伊拉克。共和黨在2002年的期中選舉里表現良好,受到伊拉克戰爭初期的正面影響,共和黨鞏固了在眾議院的優勢、同時重新掌握在參議院的多數派地位。

美國共和黨共和黨籍國務卿賴斯
在2004年11月2日,布希又贏得連任選舉。這次布希取得了6,200萬張的普選選票,高過民主黨的約翰·凱利300萬票,布希取得的286張選舉人團選票也高過凱利的251張。在2006年裡,布希強烈捍衛他的伊拉克政策,主張美國正在邁向勝利。他也成功的延長了美國愛國法,主張就是這個法案保護美國在2001年的911事件后一直沒有遭受新一波的攻擊。

在2005年9月,颶風卡特里娜摧毀了新奧爾良以及周遭的一大段地區,布希政府在救災上的反應被批評為不夠迅速和充分,聯邦緊急應變中心(FEMA)的署長也被迫辭職。包括共和黨眾議院議長在內的數名國會議員則被控在選舉募款上有舞弊行為,民主黨則藉機大肆炒作這個議題。在2005年11月的選舉中,共和黨在紐約市的市長彭博以壓倒性勝利當選連任,成為共和黨在一向屬於民主黨重鎮的紐約市的第四次連續勝利。

在2006年,共和黨挑選了俄亥俄州的眾議員約翰·波納(JohnBoehner)作為眾議院的領導人,並挑選肯塔基州的米奇·麥康諾(MitchMcConnell)作為參議院領導人。在2006年11月,民主黨於期中選舉里擊敗了共和黨,使得民主黨奪回了兩院的多數派地位。

8 美國共和黨 -未來走向

共和黨在過去38年內控制了白宮長達26年。同時從1995年開始,除了2001年1月3-20日、2002年6月6日-11月12日兩次以外,共和黨也一直在兩院里保持多數派地位直到2006年為止。然而,由於2006年期中選舉的失敗,在2007年召集的第110屆美國國會將會是由民主黨佔據多數派地位。儘管共和黨贏得2004年的總統選戰,2006年的國會選舉象徵民主黨奪回了一部分選民的支持,使他們得以獲得兩院的多數派地位。造成這種轉變的主要原因之一在於對於伊拉克戰爭的反彈、以及近來共和黨爆發的貪污案和醜聞。與移民有關的議題也在共和黨內造成分裂,而美國經濟情況良好卻也沒有替共和黨的選情加分。

對共和黨未來抱持悲觀態度的人則質疑共和黨是否能繼續同時容納自由意志主義與社會保守主義兩者,又或者共和黨能否在驅逐非法移民的同時,也不會傷害到那些想僱用移民作為便宜勞工的商業團體。抱持樂觀態度的人則指出當年羅斯福的新政聯盟甚至容納了更多元而分歧的政治成分。就整體而言,共和黨依然是一個相當凝聚的政體,在堅定支持經濟自由意志主義的同時、也堅定支持社會保守主義,使得他們總是與想要擴大政府規模、強調非宗教的民主黨處於對峙狀態。

9 美國共和黨 -執政理念

共和黨是由許多不同的非正式派系所組成的,這些派系也經常會互相重疊、但不一定會同意彼此的立場。與民主黨相較,共和黨在社會議題上傾向保守主義,在經濟上則接近於自由意志主義,並且與華爾街(大企業)和商業街(地區的小型商行)都有緊密的關係,但很少獲得工會團體的支持。共和黨支持較低的稅賦、在經濟議題上主張限制政府規模、並且支持商業發展;而在一些社會議題如墮胎上共和黨則支持政府介入。

權力分立
美國共和黨共和黨籍州長選舉成功

共和黨相信立法權力是屬於立法機構的管轄,而法官—尤其是最高法院的法官不應該使用他們的權力隨意解釋憲法和創造法律,許多保守派還稱那些法律是「法官捏造的法律」。

與民主黨相較,許多保守派抱持著更堅定的聯邦主義理念,更強調要限制聯邦政府的權力、並且替地方州保留更大的角色。從這個觀點的聯邦主義出發,保守派經常主張國會權力應該受到憲法中的商業條款(commerceclause)的限制。一些更具自由意志主義色彩的共和黨人則主張以更嚴格的方式解讀商業條款。

經濟政策

共和黨強調私人企業和個人決策對於促進經濟繁榮的重要性,他們支持一個對商業有利的自由市場政策、經濟自由主義、並且限制政府規模和政府管制。不過在近年來,一些人也指出2006年美國高昂的預算赤字,批評共和黨不再是財政保守的政黨了。

共和黨反對一個僅由政府主導的全民健保制度—例如那些在加拿大和歐洲大多數國家的制度,主張一個由當前個人或僱主為基礎選擇的健保制度,並且僅針對年長者提供醫療保險(Medicare)、對貧窮者提供醫療補助(Medicaid)。

社會政策

大多數共和黨人都反對墮胎,反對合法化同性婚姻、並且支持「以信仰為基礎的行動」。他們支持減少福利制度補助、反對政府為了消除歧視而施加的雇傭種族配額,但在是否支持以積極行動(affirmativeaction)政策來避免婦女和少數族群遭到歧視的議題上則產生分歧。大多數共和黨的成員支持死刑以及其他較嚴格的懲罰措施,共和黨通常也強烈支持買賣和擁有槍械的權利。大多數共和黨人支持透過學券制和許可證學校制(charterschools)來增加學生和家長們選擇學校的自由,許多人也大力譴責公立學校制度以及教師組成的工會。共和黨也要求現存的公立學校制度必須更負責任,最近在2001年頒布的「不讓任何孩子落後」(NoChildLeftBehind)法案便是例子之一。

外交政策

在九一一襲擊事件后,共和黨在反恐戰爭上支持新保守主義的政策,包括了2001年入侵阿富汗和2003年入侵伊拉克,並且試圖在中東和全世界散布民主。共和黨也支持對聯合國內部進行改革,以避免類似石油換食品計劃的貪污事件再次發生。共和黨反對簽訂京都議定書,認為那個協議只會傷害美國的經濟,而且也無法約束中國等大量製造全球暖化的國家。共和黨強烈支持自由貿易協議,尤其是北美自由貿易協議(NAFTA)和中美洲自由貿易協議(CAFTA),目前共和黨也試圖進一步與南美洲國家如巴西、秘魯、和哥倫比亞達成自由貿易協議。

共和黨在如何處置非法移民的問題上產生重大分歧,尤其是針對拉美裔人。布希政府將處理拉美裔人問題作為第一優先的政治目標,但許多共和黨的地方黨部並沒有重視這個議題。在整體上,共和黨內的商業團體派系歡迎更多的移民,因為那代表更多便宜的勞工可以僱用;而社會保守主義的派系則反對之。在2006年,白宮支持參議院通過的一個完整的移民改革法案,使得上百萬的非法移民最終能取得公民身分,但眾議院則沒有接受之。雖然這個議題在2006年的選舉成為主要關注焦點之一,但民調則顯示選民仍更重視一般的經濟、政治腐敗、伊拉克戰爭、以及恐怖主義的議題。

10 美國共和黨 -組織架構

共和黨全國委員會(RepublicanNationalCommittee,RNC)負責組織協調共和黨的競選活動並推展共和黨的政策。當總統是共和黨籍時,RNC的主席是由總統親自指派,當共和黨在野時則由各地的州黨部選出。總統喬治·沃克·布希在2005年1月指派了肯·梅爾曼(KenMehlman)擔任全國委員會的主席。在總統選舉中,全國委員會則需負責監督全國大表大會的進行過程,包括了籌款和選舉戰略的協調。在各州的黨部和主要城市、郡、和行政區域也都有類似的委員會,但規模都比全國委員會要來的小。

共和黨在眾議院和參議院都有強大的籌款和選舉戰略委員會。共和黨眾議院全國委員會(NationalRepublicanCongressionalCommittee)負責協助眾議院的選舉,而共和党參議院全國委員會(NationalRepublicanSenatorialCommittee)負責協助參議院的選舉。兩個委員會在逐年選舉中都單獨募集了超過$1億元的資金,並且在招募有潛力的州長候選人上佔有重要角色。共和黨州長聯盟(RepublicanGovernorsAssociation)便是一個僅以討論州長候選人為主、不負責募款的團體。整體來說在共和黨每一個架構上,民主黨都有類似的組織。

11 美國共和黨 -標誌名稱

美國共和黨美國共和黨標誌-大象

共和黨的吉祥物和象徵則是象,托馬斯·納斯特(ThomasNast)在1874年11月7日於《哈潑斯》周刊上發表的政治漫畫通常被認為是這一吉祥物的由來。不過,在20世紀初期時,共和黨在中西部地區如印第安那州和俄亥俄州所使用的選舉標誌是鷹,以此與民主黨的驢相對。目前印第安那州的共和黨部仍然使用鷹這個標誌。

共和黨也常將黨舉行的各式募款慶祝活動日取名為林肯日(LincolnDay),以此紀念共和黨最早的總統亞伯拉罕·林肯。

雖然美國的兩大黨(以及其他小政黨)都習慣以美國國旗傳統的紅、白、藍三色作為作為它們的宣傳和代表顏色,在2000年的選舉后,紅色已經成為共和黨的代表顏色,而藍色則成為民主黨的代表顏色。2000年的選舉日也是歷史上第一次,所有主要的電視新聞頻道都在選舉結果圖示上以藍紅兩色區分民主黨和共和黨的得票,自從那時以來藍紅的區分也被主流媒體廣泛採用了。雖然共和黨從沒有正式採用過這個顏色,紅色已經廣泛被媒體和公眾視為是共和黨的標誌。熱情的共和黨支持者也常以紅色來作為宣傳資料和競選商品的顏色。

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