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美國國防情報局

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美國國防情報局(Defense Intelligence Agency,DIA),是「美國情報界的重要成員,同時也是國防部對外軍事情報的主要生產者和管理者」,負責「為國家決策者、軍事人員等情報用戶提供及時、客觀的全源性軍事情報,以協助其應對全頻譜衝突類型中的各種威脅和挑戰」。DIA除了利用自己的直屬機關進行情報搜集和分析工作外,還管轄陸海空三軍情報局以及美國各大軍區司令部的情報部門。形象地說是「軍隊的中央情報局」。

1 美國國防情報局 - 基本情況

美國國防部情報局是白宮用來搜集整理外國軍事情報的最主要機構。該局現有11萬多軍事和民事僱員,每年預算高達10億美元。美國國防情報局是根據1961年8月1日的美國國防部命令成立的。國防情報局主要負責:滿足國防部主要部門的情報要求;管理國防部的所有自動化數據處理項目和情報機構;建立並管理軍事圖像的處理、擴印、譯釋和分析設施,以及建立為整個國防系統服務的。

美國國防部情報局是美國秘密情報機關中歷史最短的一個,是在蘇美兩個超級大國的核軍備競賽中,在美國國內關於「導彈差距」的帶有恐懼的喧鬧聲中於1961年10月1日成立的,它的縮寫為DIA。

國防部情報局直屬美國國防部和參謀長聯繫會議管轄,其總部就設在五角大樓內。國防部情報局總部有專門與國防部和參謀長聯席會議的聯絡官以及行政管理處、情報處、行動處等直屬機構。國防部情報局還設有一些專門的情報技術學校,負責為整個國防部情報系統招募和培訓諜報人員,除國防部情報局的人員外,陸、海、空三軍情報局和國務院所屬情報機關的人員也到這些學校來留學。

國防部情報局除了利用自己的直屬機關進行情報搜集和分析工作外,還直接管轄陸軍情報局、海軍情報局和空軍情報局以及美國各大軍區司令部的情報部門,如大西洋司令部情報處、歐洲司令部情報處、太平洋司令部情報處、南方司令部情報處、後備司令部情報處等。目的在於對所有的軍事情報單位進行綜合協調,防止任務交叉重疊,提高情報工作效率。目前,國防部情報局的人員編製為5000人,每年經費預算為2億美元。規模與以前比有所縮小,主要原因在於美國國會對整個國防部的預算從20世紀70年代早期開始逐步減少。

2 美國國防情報局 -成立背景

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美國國防情報局的成立體現了始於艾森豪威爾執政時期盛行於肯尼迪執政時期的集權制。50年代末期,艾森豪威爾政府認為,有必要加強機構中的整體情報活動(如所有的非信號情報、非空中、非機構的情報活動)。面對各部隊關於蘇聯導彈力量的不同估計,並將其轉化為所謂的「自我服務」的國防武器預算要求,美國情報委員會於1957年成立了一個聯合調查組,對各情報生產單位進行調查。1960年該調查組提出了各種建議,其中建議,國防部門的情報機構應是情報委員會的執行者,而不是其成員,要求成立一個協調性國防情報局,它可以代表各軍種作為美國情報委員會的成員。

參謀長聯席會議不同意這種形式。他們關心的是保持這些機構為軍事戰術情報要求工作的敏感性。出此,他們提出了一個隸屬於他們的聯合軍事情報局,既保持了各軍事分支機構的獨立性,也保持了他們對上級機構需求的敏感性。肯尼迪政府的國防部長羅伯特·麥克納馬拉期望有一個更加鞏創的聯合體——它能更好地利用情報機構的人力物力來支持政策制定者和部隊機構規劃者,以及達到管理經濟的目的。

此後成立的國防情報局是各種反對意見相互妥協的產物,它通過參謀長聯席會議向國防部長彙報工作。結果,聯合參謀情報主任(J—2)辦公室被取消。它當時叫特別行動辦公室,是國防部長的一支小型情報隊伍。

3 美國國防情報局 -主要任務

代表國防部情報部門參加有關的全國性會議,並向參謀長聯席會議提供情報,向美國情報委員會彙報國防情報系統的工作,有時可直接向總統提供情報;

統一協調管理全軍的情報機關,進行情報工作策劃,並指導下級情報機關的工作;在世界範圍內派出軍事間諜從事搜集軍事情報和其他軍事間諜活動;

將所有搜集到的情報,包括中央情報局、國家安全局等其它情報機關送往該局的相關軍事情報,一起進行整理、分析、研究,然後將研究成果報送參謀長聯席會議和國防部。

此外,國防部情報局還編製軍事情報性質的雜誌、期刊,如《情報摘要》、《每日文摘》等,在美軍內部機要部門發行。

1964—1965年之間

1964-1965年之間,國防情報局又接受了幾項附加任務:

1.承擔過去由個別軍種在國家一級進行的圖像情報任務;國防情報局的新職責是建立並管理軍事圖像的處理、擴印、譯釋和分析設施,以及建立為整個國防系統服務的圖書館情報機構。

2.加強情報的傳播,使國防情報局成為這樣的一個機構:能向整個國防系統以及合法的非國防部機構和國際組織交流來自國防部的初級情報和「成品」情報。

3.管理國防部的所有自動化數據處理項目和情報機構,這包括情報有效期的計劃,數據處理任務的分配和重點的確定,以及為具有情報意義的數據處理制定政策和進行計劃指導。將計劃下放到陸、海、空三軍的 執行單位。

4.負責秘密的「特種軍事行動」計劃。

4 美國國防情報局 -職能機構

從機構上來講,除了部分小型辦公室外。國防情報局由以下一些部門組成:綜合國防情報計劃部,五個獨立的處和安全辦公室。

四大獨立部門及辦事機構

綜合國防情報計劃部主任指揮本部,在軍事部門和中央情報局的配合下起草綜合國防情報計劃的預算估計,此外,綜合國防情報計劃部還要求下屬機構完成其下達的目標。

情報與外國事務處

情報與外事處分為五個科:處長參謀科,軍事行動支持科,立法和公共事務科,國外聯絡科,國際談判支持科(下分戰略、地區、特別談判各組)。該處是國防情報局同國家外國情報計劃辦公室、情報界的其他機構以及包括談判小組(限制戰略武器談判、戰略武器裁減談判和相互均衡裁軍談判)在內的情報界之外的國防情報員顧客之間進行聯絡的紐帶。它還處理諸如同澳大利亞聯合情報組織和英國國防情報參謀部等一些外國防務情報機構之間的關係。

資源和系統處

分為五個科:國防情報系統科,技術服務與支持科,國防情報局系統科,人員資源科和通訊科。

國防情報系統科管理並協調全國防部的情報系統計劃同情報界以及國防部系統之間的關係。它還負責研究成果的傳播、保存和恢復工作.包括將所有太空圖像編成索、保管國防部全部自動索引檔案和存放在國防情報局中央國防部庫房的全國性的圖像。

人員資源科是一個人事辦公室。通訊科負責國防特別安全通訊系統中世界範圍內特別情報通訊部分的全面管理。技術服務和支持科提供主要參考資料,進行圖片加工和圖像供給。

參謀長聯席會議

支持處包括以下四個科:參謀長聯席會議辦公室情報支持科,現實情報科,顯示與預警科,國家軍事情報中心行動科。

參謀長聯席會議辦公室情報支持科主要負責參謀長聯席會議及其辦公室下達給國防情報局的一切行動任務(盡其所能),並保持與國家安全局和中央保密局的聯繫,以確保參加與聯合參謀部有關的行動。它還為國家緊急空中指揮所提供人才。

現實情報科:提供全面的國防部所需情報、國家級現實顯示和預警情報,並起草國防情報通告和每周情報摘要。顯示和預警科有三個組:顯示和報警行動組,發展與執行組,電子情報組。鑒於現實情報科集中力量從事與成品情報有關的顯示與報警工作,顯示與預警科則著重於初級顯示和預警數據的製作方法。國家軍事情報中心行動科負責國家軍事指揮中心內國家軍事情報中心這部分的管理工作。

管理與行動處

分為以下三個科:搜集管理科,武官與訓練科,計劃與政策科。

1、搜集管理科(由以下五個組組成:現實行動組,需求與評價組,人員資源組,圖像組,信號情報與技術感測器組)對國防部所有情報搜集和加工要求加以管理、徵集和評價,其中包括人員資源情報、圖像、信號情報和技術感測器。它還對國防部的圖像加工和開發活動加以管理和協調。它使國防情報局能專一地對國家和部一級的偵察活動起協調與支持作用。它還管理搜集協調所使搜集系統發揮相互作用,並保持同聯合偵察小心及其他偵察機構的聯繫。

它還為國防情報局參與「國防部特種導彈和太空中心」提供支持。該中心是向國家安全局聯合管理的,位於馬里蘭的米德堡,成立於1966年。共任務是對以美國情報財產為目標的導彈和太空發射進行報警。它還可能是接受「鎖眼—11」圖像衛星的基地。

2、武官與訓練科

武官與訓練科負責國防情報局的訓練和教育項目(如國防情報學校),以及國防部武官系統的工作。國防部武官是經過任命的外交官,同時也是軍官。他們分佈在世界各地的美國大使館內,其職責是同友好的東道國交換軍事情況,在各自的駐在國進行公開的國際情報搜集活動。

3、計劃和政策科

主要由計劃與政策組同國家情報和戰術情報計劃兩個辦公室組成。

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