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位於北美洲中部,領土還包括北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群島。北與加拿大接壤,南靠墨西哥灣,西臨太平洋,東瀕大西洋。面積約為962.9萬平方公里(其中陸地面積915.8960萬平方公里,內陸水域面積約20萬平方公里,五大湖中美國主權部分約17萬平方公里,河口、港灣、內海等沿海水域面積約10萬平方公里),本土東西長4500公里,南北寬2700公里,海岸線長22680公里。大部分地區屬於大陸性氣候,南部屬亞熱帶氣候。中北部平原溫差很大,芝加哥1月平均氣溫-3℃,7月24℃;墨西哥灣沿岸1月平均氣溫11℃,7月28℃。

1概述

美國領土擴張示意圖

  美國領土擴張示意圖

是指美國行政分區的一種分類,其領土由美國政府管理但不屬於美國的一部分。建立這些領土的目的是為了管理這些新獲得的地區,因為當時美國領土的邊界還在擴張中。這些領土可以分為是否合併領土(即美國本土的一部分)和是否建制管轄(由美國國會依組織建製法案通過承認)。美國合併建制領土在1789年至1959年間存在,有31個領土申請並獲得聯邦州地位。美國在1898年之前都沒有所謂美國非合併領土 (也被稱為「海外領地」或者「島嶼地區」),直到今天還繼續控制著其中一部分地區。
1776年7月4日,北美13個殖民地宣布脫離英國獨立。此時,美國領土只有大西洋沿岸13個州的面積,約80萬平方公里。1783年,英國承認美國獨立,並先後把13個州以外大西洋沿岸的大部分土地劃歸美國,美國領土達到230萬平方公里,約佔現在美國本土面積的30%。1789年,美國聯邦政府成立。剛剛成立的美國很快就走上了領土擴張的道路,除了用戰爭,金錢成了獲得領土最常用的方式。
拿破崙的盤算便宜美國
1800年,法國剛剛上台執政的拿破崙憑藉自己強大的軍事實力,從西班牙手中奪得北美路易斯安那地區。路易斯安那地區在密西西比河和落基山脈之間,北起加拿大,南到墨西哥灣,相當於現在美國中西部的13個州。強大法國的存在使剛剛獨立不久的美國感到非常不安,因為拿破崙極有可能會盤算北邊的加拿大,然後還會讓美洲印第安土著人騷擾美國邊境。1802年,當時的美國總統傑斐遜與法國談判,希望以高價買到這一大片土地。美國也作了最壞打算,如果談判失敗,就夥同英國孤立法國。
結果,談判出乎意料的順利和迅速,拿破崙竟以8000萬法郎(當時約合1500萬美元)的價格把如此大片的土地賣給美國,連美國都感到不可思議。其實,拿破崙有難言的苦衷。當時,拿破崙派2萬人入侵海地全軍覆沒,急需要資金來重整旗鼓。另外,拿破崙盤算過,如果美國和英國結盟,與法國開戰,英國必將進攻路易斯安那地區,與其讓它們落入宿敵英國之手,不如賣給美國,而且賣了這個地區,法國可解除後顧之憂,全力以赴控制歐洲。1803年4月,美法簽訂和約,美國輕而易舉地獲得了260萬平方公里左右的土地,每平方公里不到5美元。
低價購買路易斯安那的成功勾起了美國政府擴張領土的慾望。毗鄰路易斯安那的佛羅里達便成了下一個目標,因為,那裡是發展種植園經濟的理想區域。美國一度曾提出路易斯安那的購買也包括佛羅里達,但遭到了佛羅里達的擁有者西班牙的嚴詞拒絕。
美國政府正在考慮是否要對西班牙動武時,1808年,西班牙本土被法國拿破崙佔領。趁此機會,大批美國人遷入佛羅里達。1809年,當地效忠於美國的居民已佔總人口的90%,西班牙在佛羅里達的統治搖搖欲墜。1814年,美國人大規模進軍佛羅里達。終於,西班牙意識到對這一區域的統治已力不從心。1819年2月22日,美西簽訂條約,美國僅花了500萬美元就獲得15萬多平方公里的佛羅里達。美法、美西這兩項交易使美國在不到20年之內,領土面積一下子擴大了1倍多。
「買」走墨西哥一半的土地
路易斯安那和佛羅里達的擴張使美國嘗到了甜頭,接著,美國又相繼通過策反與威脅的方式從墨西哥和英國手中得到了得克薩斯和俄勒岡地區,美國領土從大西洋沿岸擴展到太平洋沿岸。
此時,加利福尼亞又勾起了美國的興趣。1542年,西班牙僱用的葡萄牙探險家首先發現加利福尼亞。之後,墨西哥從西班牙殖民者統治下獨立時,將其變為一個省。1841年,美國陸續向加利福尼亞移民。這些移民以農為生,成為墨西哥人在經濟上的競爭對手,一直不受當地人歡迎。但是,美國人還是源源不斷地進入加利福尼亞。為了得到這塊土地,美國政要屢屢出高價購買。當時的美國國務卿韋伯斯特甚至在一封信件中說,為了得到加利福尼亞,美國願意付出高於得克薩斯州20倍的價錢。不過,墨西哥斷然拒絕了這一無禮的要求。
於是,美國萌生了以武力滿足領土慾望的念頭。美國先在輿論造勢,一會宣傳英國企圖來爭奪這塊土地,一會又宣傳墨西哥正在秘密策劃反美運動,目的就要把美國民眾引上戰爭之路。兩國關係驟然緊張。同時,美國又開始了軍事挑釁行為。1846年,美國總統波爾克派軍隊進入兩國邊境有爭議地區。墨方提出強烈抗議,卻沒有任何效果。4月24日,墨西哥軍隊與美軍發生小規模衝突,打死3名美國人。這一事件正好給美國以開戰的借口。5月,美國正式向墨西哥宣戰,派出5萬軍隊從陸地和海上侵入墨西哥。墨西哥軍隊缺乏訓練和先進的武器裝備,很快就敗下陣來,加利福尼亞順理成章地歸併美國。
1848年2月2日,美國與墨西哥簽訂條約,美國只象徵性地支付1500萬美元,就得到了包括加利福尼亞、新墨西哥地區在內的近140萬平方公里土地。接著,在1853年,美國駐墨西哥公使加茲登又以1000萬美元購得美墨邊境近10萬平方公里土地(后以「加茲登」命名此地)。在這次美墨戰爭中,墨西哥喪失了大半領土。墨西哥戰爭之後,美國本土已經比1783年剛剛被承認獨立時的領土擴大了兩倍。不過,美國擴張道路並沒有停止。
國務卿的遠見使美國受益無窮
阿拉斯加成為美國領土的過程非常滑稽。19世紀初,世世代代居住在阿拉斯加南部的特林基特印第安人部落同入侵的俄國人接連進行了兩次戰爭,最終被火力強大的俄國人征服。但是,1856年克里米亞戰爭后,俄國元氣大傷,沙皇亞歷山大二世決心賣掉這塊不掙錢的土地。他把買主鎖定在美國人的身上。
由於擔心美國對購買阿拉斯加不感興趣,俄國花了10萬美元收買美國一些新聞記者和政客,試圖通過他們來遊說美國政府。1867年3月,俄國派官員到美國洽談出售阿拉斯加問題。當時,美國國務卿威廉·西沃德是個狂熱的擴張主義者。他在同俄國談判時,開始出價500萬美元,后以720萬美元的價格同俄國在一夜之間達成了購買協議,並且急不可待地於第二天凌晨在協議書上正式簽字。終於,美國以絕對低廉的價格買到了面積達150多萬平方公里的巨大半島及其周邊的阿留申群島。
當時在美國,只有少數漁民希望得到出入阿拉斯加海港的權利,一部分加利福尼亞商人謀求在那裡從事毛皮貿易的特權,而多數人對阿拉斯加一無所知。西沃德簽訂購買阿拉斯加協議后,立即在國內引起一陣反對聲,說阿拉斯加是「西沃德的冰箱」,批評這是「一筆糟糕的交易」,「一個異乎尋常的錯誤。」西沃德被國內輿論罵得躲在家裡許多天。
精明的西沃德還是堅持不懈地爭取到了國會的支持。1867年4月和7月,參眾兩院分別以多數票通過了這項協議。現在看來,美國人的確應該感謝西沃德這位政治家的遠見。據估計,阿拉斯加地下埋藏著5.7萬億立方米的天然氣和300億桶原油,現在價值超過2萬億美元!隨著國際油價不斷升高,它的身價肯定不止這個數字。俄國人一定為當初這個魯莽的決定悔斷了腸。
19世紀末,美國還通過戰爭等許多方式獲得了太平洋上的一些島嶼,如夏威夷。這樣,美國在100多年中,只用5000多萬美元,卻奪取了相當於獨立初期3倍多的領土。領土擴張對美國的資本主義發展和今天「超級大國」地位的形成起了重要的作用。

2領土簡介

非合併領土
美國領土
相對的非合併領土是一個適用美國司法裁判權的地區,美國國會裁定只有美國憲法的某些部分適用於這些地區。非合併領土本質上是殖民地,根據憲法第六條規定即聯邦法律效力優先於州法律的原則,依據美國國會選訂適用之美國憲法,接受管轄。
成為合併領土對於一塊領土來說是一個永久的狀態。一旦合併就無法去除這個狀態;也就是說它就再也無法從美國司法裁判權中得以豁免(有某些例外的情況;有部分美國合併領土基於邊界和解的安排已經轉讓給外國政府)。在這裡「合併」這個詞不涉及建立一個公民政府的行為(例如一個城市或小鎮)。

3領土建制

美國國會通過了組織建製法案(Organic Act)以正式宣告其建制領土政府系統的建立。這種領土既可以是非合併領土也可以不是,自從1959年夏威夷被承認為美國領土之後只有非合併的建制領土存在。

4政府組成

組織建製法案的條款包括建制領土上權利法案的設立,以及一個三權分立政府的架構,這樣的領土可以被認為是建制的。歷史上一塊建制領土不同於州,因為雖然組織建製法案允許有限的自治政府,但是沒有憲法而且這塊領土的終極權力掌控在美國國會手上而不是當地政府。某些同時代的建制領土擁有憲法,但是這種憲法明顯不同於州的憲法,因為前者不能使得這塊領土有權成為聯邦的一個州。

5美國歷史

歷史上大多數美國領土,包括所有那些最終成為美國各州的領土,都是合併建制領土,也就是說議會為了這些合併領土建立了地方公民政府。非合併領土和合併領土的差異並沒有顯現直到20世紀美西戰爭爆發,戰後美國獲得的領土包括菲律賓,關島和波多黎各。而在這之前美國都是通過兼并的方式獲得領土,而這些領土都是「事實上」的合併領土。
非合併領土和合併領土的區別在1937年美國最高法院審判波多黎各人民訴殼牌石油公司的案子中獲得法律解釋,在這個案例中法院裁定謝爾曼反托拉斯法案(只是提到「領土」)適用于波多黎各,雖然後者不是美國的合併領土。
在當時來說「非合併領土」這個詞主要指的是島嶼區。現在只有一個合併領土巴爾米拉環礁,其為非建制領土。相反地,一塊領土可以是建制領土而不需要同時是合併領土,一個同時代的例子即是波多黎各。

6當前領土分類

合併非建制領土
當前美國領土示意圖

  當前美國領土示意圖

巴爾米拉環礁是由美國大自然保護協會私人擁有由美國內政部管理。其是一個由大約50個小島組成的群島,大約1.56平方英里(4Km²)位於檀香山以南大約1,000英里(1,600公里)處。這個環礁是美國在1898年兼并夏威夷共和國時獲得的。當夏威夷領土於1900年4月30日合併到美國領土時,巴爾米拉環礁就被合併成為領土的一部分了。但是,當夏威夷在1959年成為一個州的時候,巴爾米拉環礁被明確單獨從該州分離出來,依然是合併領土但不再有新的建制政府。
非合併非建制領土
美屬薩摩亞, 法律上是非建制領土,但是依1967年憲法成立了自治政府
貝克島,無人居住
豪蘭島,無人居住
賈維斯島,無人居住
約翰斯頓環礁,無人居住
金曼礁,無人居住
海燕島,無人居住
塞拉納島,無人居住
中途島,無當地居民,現在屬於中途島美國野生動植物保護區
納弗沙島,無人居住(海地對其提出領土要求)
威克島,由威克、威爾克斯和皮爾三個小礁島組成[4],無當地居民,只有承包商員工(馬紹爾群島對其提出領土要求)
前美國領土及管轄地區分類
前美國非合併領土(非完整)
萊恩群島(?—1979年):與英國對其有爭議,在其獨立為吉里巴斯之後對放棄其中8個島嶼的主權要求,剩下的3個島嶼即是現在的賈維斯島、金曼礁、巴爾米拉環礁。
巴拿馬運河區(1903年—1999年):托里霍斯-卡特條約生效後主權歸還給巴拿馬。
科恩群島(1914年—1971年):通過布萊恩-查摩羅條約獲得99年租期但是在1970年條約廢除之後歸還給尼加拉瓜。
Roncador Bank(1856年-1981年):通過鳥糞島法案獲得之後再1981年9月7日因條約歸還給哥倫比亞。
Quita Sue?o Bank(1869年—1981年):通過鳥糞島法案獲得之後再1981年9月7日因條約歸還給哥倫比亞。
塞拉納島(?—1981年):通過鳥糞島法案獲得之後再1981年9月7日因條約歸還給哥倫比亞。
菲律賓群島(1902年—1935年);菲律賓聯邦(1935年—1946年):1946年完全獨立。
菲尼克斯群島(?—1979年):與英國對其有爭議,在其獨立為吉里巴斯之後對放棄主權要求。
其他地區
奧地利和維也納(1945年—1955年)
西柏林(1945年—1990年)
德國(1945年—1949年)
關塔那摩灣海軍基地(1903年—)關塔那摩灣45 mi2地區,美國和古巴之間對其有一份永久租借協定.[6]
日本(1945年—1952年)
萊茵蘭(1918年—1921年)
南朝鮮(1945年—1948年)
伊拉克綠區(2003年3月20日—)
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