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義務教育是根據法律規定,適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。1986年4月12日,中國開始推行九年制義務教育。

1 義務教育 -簡介

義務教育義務教育

義務教育指政府有義務運用公共資源保障所有適齡兒童接受的教育。義務教育的三個基本原則是強制、普遍與免費。凡是適齡兒童都應強制接受教育的義務,並且教育對象沒有階級或是出身的限制,此外還必須是免納學費的。1717年,普魯士王國開始實施義務國民教育,是全世界第一個實施義務教育的國家。《世界人權宣言》第26條第一款指出:「人人都有受教育的權利,教育應當免費,至少在初級和基本階段應如此。初級教育應屬義務性質。」現代大部份的國家和地區都有實施義務教育,但年數和成效不一。

中國義務教育法規定的義務教育年限為九年。中國的義務的教育學制的實際情況主要有「六三制」(即小學六年制,中學三年制)、「五四制」(即小學五年制、中學四年制)和「九年一貫制」三種學制。其中還有少數地區實行八年制的義務的教育,即小學五年制,中學三年制,但這些地區目前也正在抓緊實現由八年制向九年制的過渡。從中國學制狀況看來,九年制或八年制的義務的教育包括了初等義務的教育和初級中等義務教育兩個階段。適齡兒童、少年按規定在義務的教育學校完成了九年或八年的義務教育學習,即可達到初中畢業的文化程度。

2 義務教育 -各國年限

年限地區
15年澳門
12年香港
11年英國俄羅斯朝鮮
10年法國
9年日本、中國大陸(珠海等地為12年)、韓國美國(各州不同,有些州12年)、

德國瑞典台灣

8年荷蘭義大利
6年西班牙
4年緬甸

3 義務教育 -歷史

義務教育孔子講學

兩千多年前的春秋戰國時代,當被公認為中國第一位職業教育家的孔子在魯國廣收門徒時,他收取的「學費」是「十條牛肉乾」。此後,收取實物或金錢作為學費的私塾成為中國廣袤農村地區的主要教育形式。近代新式教育在中國發端以來,實行全民免費義務教育始終是教育界孜孜以求的目標,但由於制度、國力、財力等多方面的限制,始終難以完全實現。此間社會學家指出,全球190多個國家中已有170多個實現了免費義務教育,改革開放帶來的連續二十多年的經濟快速增長使中國也完全具備了跨入這一行列的國力與財政能力。

4 義務教育 -法律依據

1982年通過的中華人民共和國憲法,即規定中國實行義務教育。隨後在1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《義務教育法》中有九年制義務教育的條款,其是中國政府推行的教育政策,旨在幫助全民都有機會接收9年的免費教育,以利於提高國民素質。《義務教育法》第十條規定: 國家對接受義務教育的學生免收學費。九年制義務教育,一般指小學六年、初級中學三年(或小學五年、初級中學四年)共計九年的教育。該法於1986年7月1日起施行,標誌著從法律上中國已確立了義務教育制度。

5 義務教育 -性質

中國義務教育的強制性、公益性、統一性,這是義務教育的三個基本性質。

義務教育部分國家免費義務教育年限
公益性

所謂公益性, 就是明確規定「不收學費、雜費」。公益性和免費性是聯繫在一起的,實施義務教育,不收學費、雜費。 國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。

統一性

統一性是貫穿始終的一個理念。從始至終強調在全國範圍內實行統一的義務教育,這個統一包括要制定統一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費的標準等等。

強制性

強制性又叫義務性。讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務,誰就要受到法律的規範。家長不送學生上學,家長要承擔責任;學校不接受適齡兒童、少年上學,學校要承擔責任;學校不提供相應的條件,也要受到法律的規範。

6 義務教育 -香港

義務教育義務教育

香港教育在英國殖民地時期,在1970年代之前都是一直採取精英制。港督戴麟趾於1971年推行「六年免費教育」,即是6-12歲之學齡兒童,均必須接受義務基本小學教育。其後港督麥理浩於1978年實施「九年免費教育」,將義務教育的範圍擴展到初中。同一時間,作為篩選升中生的香港小學會考(俗稱升中試)被廢除,改用一套中學學位分配辦法,並增設學能測驗以釐定學生水平。隨著初中實施義務教育,香港很多私立中學都轉型為由政府資助的津貼中學,以確保初中學位的充足。

2007年10月10日,行政長官曾蔭權發表《2007-08年施政報告》宣布落實由2008-09學年起將免費教育擴展至公營高中學校及職業訓練局學校,即「十二年免費教育」,唯最後3年不是強制教育,學生仍有權選擇是否升學。

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