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聖多美和普林西比

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聖多美和普林西比是幾內亞灣島國,面積1001平方公里,人口170,372(E2002年)。多為班圖人。1975年前為葡萄牙屬地。聖多美和普林西比分為7個縣:阿瓜格蘭德、梅索西、坎塔加洛、考埃、倫巴、洛巴塔和帕蓋,除帕蓋縣在普林西比島外,均在聖多美島。

1 聖多美和普林西比 -地理

聖多美和普林西比位於非洲西部幾內亞灣東南部,距非洲大陸201公里,由聖多美和普林西比兩個大島及附近的卡羅索、佩德拉斯、蒂尼奧薩什和羅拉斯等14個小島組成。面積1001平方公里(聖多美島859平方公里,普林西比島142平方公里)。聖普東與加彭、東北與赤道幾內亞隔海相望。海岸線長220公里。

聖、普兩島均屬火山島,地勢崎嶇,多山峰,除沿海平原外,島上大部分為玄武岩山地。兩島皆是火山島。最高點聖多美峰,海拔2024米。南近赤道,終年高溫多雨,年平均氣溫30℃左右,1~5月為大雨季,6~9月為旱季,10~12月為小雨季,年降水量1000-3,00毫米。多森林。聖多美峰海拔2024米。屬熱帶雨林氣候,終年濕熱,兩島平均氣溫27℃。

2 聖多美和普林西比 -歷史

聖多美和普林西比聖多美和普林西比地圖
15世紀70年代葡萄牙人到達聖普,將其作為奴隸貿易的據點。1522年淪為葡屬殖民地。17—18世紀為荷蘭、法國佔領。1878年再度為葡統治。1951年成為葡的海外省。1960年聖普解放委員會成立(1972年易名為聖普解放運動。1990年又改名為聖普解放運動社會民主黨,簡稱解運),要求無條件獨立。1974年葡當局同聖普解運達成獨立協議。1975年7月12日宣告獨立,定國名為聖多美和普林西比民主共和國,曼努埃爾· 平托· 達科斯塔任總統。獨立后曾長期由聖普解放運動黨執政。

1990年8月實行多黨制。1991年1月,民統黨在議會選舉中獲多數席位,成為執政黨;同年3月,米格爾·特羅瓦達當選總統。1996年7月特羅瓦達蟬聯總統。1998年11月,解運重新在議會選舉中獲勝,並於1999年1月組成新政府。2001年8月民主獨立行動黨(簡稱民獨黨)候選人弗拉迪克·德梅內澤斯擊敗解運候選人平托當選總統並於9月3日正式就職。

3 聖多美和普林西比 -政治

聖多美和普林西比聖多美和普林西比自然景觀

弗拉迪克上台後,大力加強政黨建設,以鞏固執政基礎。2001年12月,弗拉迪克總統創建民主運動-變革力量。2002年3月議會選舉提前舉行,解運、民主運動-變革力量聯合民統黨和以民獨黨為首的「五黨聯盟」分獲24、23和8個議席。同月組成聯合政府。10月,弗拉迪克總統任命解運成員瑪麗亞·達斯內維斯為新總理並改組內閣;同月,弗與議會就有關國家政體的修憲問題發生爭執。2003年1月,雙方達成諒解,議會同意在2006年議會選舉之際就政體問題舉行公民投票,總統則收回解散議會的決定,頒布了憲法修正案。7月16日,聖普軍事培訓中心負責人佩雷拉少校借弗拉迪克總統在奈及利亞訪問之機發動政變,扣壓了議長、總理等政府要員。在有關方面的調解下,23日弗拉迪克總統與政變軍人達成妥協。8月8日,組成以解運為主的「基礎廣泛的政府」,達斯內維斯繼續擔任總理。

憲法 

現行憲法於1990年9月頒布,其中規定:聖普是一個獨立的主權國家,是建立在基本人權基礎上的民主法治國家。政教分離、司法獨立。總統是國家元首、武裝力量總司令,由普選產生,任期5年,可連任一屆。總統有權任免總理、解散議會以及頒布法律、法令和命令等。

議會

國民議會是國家最高代表和立法機關。每屆任期四年。本屆議會於2002年4月產生,共有議員55名,其中解運佔24席,由民主運動—變革力量和民統黨組成的「民民聯」以及「五黨聯盟」分別佔23和8席。議長迪奧尼西奧· 托梅·迪亞斯(Dionisio Tomé Dias),2002年4月18日就任。

政府

本屆政府於2003年8月8日成立。政府共設12個部,主要成員有:總理瑪麗亞·達斯內維斯(Maria das Neves,女),外交、合作和僑民部長馬特烏斯·里塔(MATEUS Rita),國防和內政部長奧斯卡·索薩(Oscar Sousa),計劃和財政部長歐熱尼奧·蘇亞雷斯(Eugénio Soares),公共工程、基礎設施和領土整治部長安東尼奧·金塔斯·多埃斯皮托·桑托(Ant nio Quintas do Esp rito Santo),自然資源和環境貿易部長托梅·克魯斯(Tom Cruz),貿易、工業和旅遊部長儒利奧·洛佩斯·席爾瓦(J lio lopes silva),司法、國家改革和公共行政部長茹斯蒂諾·塔瓦雷斯·維埃加斯(Justino Tavares Viegas),勞工、就業和救助部長達米昂·瓦斯·德阿爾梅達(Dami?o Vaz de Almeida),教育和文化部長阿爾瓦羅·聖地亞哥(Alvaro Santiago),衛生部長克勞迪娜·奧古斯托·克魯斯(Claudina Augusto Cruz,女),農業、農村發展和漁業部長若熱·阿馬多(Jorge Amado),青年、體育和議會事務部長若澤·維埃加斯(José Viegas)等。

司法機構

最高法院為最高司法機關,負責監督法院對法律的解釋和運用,其成員由議會任命;總檢察院負責捍衛民主與法制,總檢察長由政府提名,總統任命。最高法院院長阿利塞·卡瓦略(Alice Carvalho),總檢察長阿德利諾·佩雷拉(Adelino Neto Pereira)。

政黨

根據1990年9月頒布的政黨法規定,一個政黨不得低於250人,且需在國家最高上訴法院登記註冊後方為合法。2001年底,登記註冊的合法政黨共11個。  

對外關係
聖多美和普林西比聖多美和普林西比風情
奉行和平與睦鄰友好的對外政策,主張同所有國家建立和發展友好合作關係,以更好地利用國際合作資源,為聖普的經濟發展服務;重點發展與周邊國家、非洲葡語國家以及西方援助國的關係;維護非洲團結,重視區域合作,支持實現非洲一體化,積極加入非洲聯盟;強調通過對話解決爭端,要求建立國際政治、經濟新秩序。是非洲聯盟、中非國家經濟共同體、葡語國家共同體成員國和法語國家組織成員國。

同中國的關係

1975年7月12日,中、聖普建交。1997年5月6日,聖普宣布同台灣「建交」;7月11日,中國政府宣布自即日起中止同聖普的外交關係,並停止執行兩國政府間一切協議。中、聖普保持外交關係期間,訪問聖普的中國主要官員有:外交部副部長宮達非(1981年)、外交部部長助理周覺(1986年)、外交部副部長楊福昌(1991年)及國務院副總理兼外長錢其琛(1997年)等。聖普訪華的領導人有:總統平托?達科斯塔(1975年和1983年)、總理米格爾?特羅瓦達(1977年)、外交部長卡洛斯?達格拉薩(1989年)和總統米格爾?特羅瓦達(1993年)。雙邊經貿關係和經濟技術合作中國曾向聖普提供經濟援助,建成並移交人民宮、竹草編培訓中心等6個項目。1975年兩國簽署貿易協定。因聖普方外匯短缺,1980年起雙方中止現匯貿易。1983年兩國簽訂易貨貿易議定書,此後曾進行4次易貨貿易, 1991年起中止。2006年中聖普貿易額122萬美元,均為中方出口。

同葡萄牙的關係 

葡萄牙是聖普最大的援助國,兩國簽有友好合作、經貿、文化和科技等多項協定。葡向聖普派有醫生、教師及工程技術人員。2003年2月,葡勞工部向聖普勞工、就業和救助部贈送一批辦公用品。同月,葡空軍司令尼可將軍到訪。5月,葡外交與合作國務秘書安東尼奧·多斯桑托斯到訪,與聖普外長里塔簽署兩國2003-2004合作計劃,主要包括教育、衛生和職業培訓等合作,總金額為2000萬歐元。10月,葡郵電代表團訪問聖普。

同法國的關係 

兩國簽有經濟文化等合作協定。法國與聖普關係逐漸密切,法國是聖普主要援助國之一。2001年聖普總統選舉期間,法國向聖普捐助20多萬美元用於大選。2003年2月,法國旅行社協會代表團訪問聖普。

同美國的關係 

1985年聖普向美國派駐大使。美國每年向聖普提供一定數量的援助。兩國有軍事合作項目。美國之音在聖多美建有轉播站。2003年2月,聖普政府與美國莫比爾、ERHC 公司就調整石油協議展開談判。4月,美國向聖多美中心醫院提供價值10萬美元的眼科診所全套設備。10月,美國貿易與發展署代表團訪問聖普。12月,美派遣軍事專家幫助聖普整頓軍隊,訓練海岸警衛隊。

聖多美和普林西比聖多美和普林西比教堂
同奈及利亞的關係 

聖普同奈及利亞存在著海上油田的劃分問題。自1998年起外國石油公司探明聖普近海有石油開發價值后,兩國就海上邊界劃分一直存在爭議。2001年兩國正式簽署條約關於共同開發海上混合專屬經濟區的協議並於2002年成立共同發石油的部長級聯合委員會。2003年3月,兩國聯合委員會舉行第三次會議,主要討論部分區塊的銷售問題。4月,聖普公共工程部長布蘭科和外長里塔赴尼,雙方繼續談判石油問題。同月,兩國在阿布賈舉行混合專屬經濟區首批9個區塊的銷售招標儀式。7月,弗拉迪克總統訪尼。8月,兩國草簽尼向聖普提供500萬美元支持聖普應急計劃的協定。10月,尼決定將每天向聖普供應3萬桶原油用於出售,以解決聖普經濟與社會問題。同月,兩國聯合開發區9個區塊第一次石油招標開標儀式在聖普舉行。同月,尼參議院副議長曼圖訪問聖普。11月,兩國聯合開發當局部長理事會在聖普召開。

同非洲葡語國家的關係 

同安哥拉、莫三比克、幾內亞比索、維德角等四個葡語國家關係較密切,並簽有多項合作協定。與安哥拉政治、經濟關係尤為密切,雙方建立了戰略夥伴關係。2003年5月,安哥拉外長米蘭達率團赴聖普出席雙邊合作混委會會議。10月,達斯內維斯總理率團訪問安哥拉,雙方簽訂石油、旅遊和外交合作議定書。安允向聖普提供技術援助和諮詢,並幫助其培訓石油技術人員。5月,弗拉迪克總統訪問莫三比克;維德角總統皮雷斯訪問聖普。同月,葡語國家第六次國防部長會議在聖多美召開。

4 聖多美和普林西比 -經濟

聖多美和普林西比聖多美和普林西比貨幣——多布拉
聯合國公布的世界上最不發達國家之一。是以種植可可等經濟作物為主的農業國。獨立后曾長期實行以國營經濟為主的經濟政策。1985年開始實行經濟自由化。1987年實行經濟結構調整計劃。2000年4月,聖普與國際貨幣基金簽訂減債和經濟增長三年計劃,並出台了《2000~2003年優先行動計劃》和《2000~2005年中期發展戰略》,採取降低關稅、修改投資條例及建立自由貿易區等一系列措施吸引外資、促進經濟發展。2003年,聖普繼續推行脫貧與增長計劃,實施緊縮的財政與貨幣政策;通過下調參考利率和向工商界提供貸款等措施鼓勵投資;著手啟動石油開發進程,完成與奈及利亞混合專屬經濟區九個區塊的招標。由於國際市場可可價格上揚等有利因素,2003年聖普經濟增長態勢良好,但由於經濟基礎薄弱、結構單一和石油價格居高不下等外部不利條件,聖普經濟總體依然困難。

資源

森林資源豐富,由於破壞性採伐,原始熱帶雨林覆蓋率已下降至28%。16萬平方公里的專屬經濟區可為聖普每年提供13000噸的漁業資源。1999年美孚石油公司在聖普近海發現油田,蘊藏量約5億桶。

工業 

僅有陶瓷、磚瓦、飲料、木材加工、制衣、印刷、汽車修理等小工廠。此外還有兩座水電站和一座熱電站。2002年工業產值佔國內生產總值的15.85%,其中製造業和電力佔32.34%,建築業佔67.66%。2002年發電3150.38千瓦時,其中火電2544.13千瓦時,水電606.25千瓦時。

農業 

全國51%的人口從事農業生產。2002年農業產值佔國內生產總值的21.98%,占出口總額的99.1%。可耕地面積4.8萬公頃,已耕地3.8萬公頃。1993年開始土地改革,實行包產到戶。糧食尚不能自給,糧食進口占進口總額的17%。主要經濟作物有可可、椰干、咖啡、棕櫚仁等,其中可可產值佔國內生產總值的20%以上,現每年出口3500-4000噸可可,其中90%出口到比利時,10%出口法國和瑞士。因缺雨,2003年可可產量3820噸,為13年來最低。

旅遊業 

獨特的地理位置,優美的自然景觀為聖普提供了豐富的旅遊資源,但交通不便及基礎設施落後影響了旅遊業的發展。90年代以來旅遊設施有了較大改觀,政府希望將聖普建成熱帶非洲的度假勝地。2002年全國共有旅館7個,床位約500張,共接待遊客約9330人次。

交通運輸

聖多美和普林西比聖多美和普林西比風光
全國有公路380公里,其中250公里為瀝青路。機場和淺水港各兩個。聖多美國際機場可供大型客機起降。聖普航空公司由葡萄牙、聖普和法國合資經營。往返世界主要城市的航班主要由葡萄牙航空公司經營,其它航班主要由安哥拉、喀麥隆和加彭航空公司經營。往返里斯本、利伯維爾、安特衛普和鹿特丹的海上航線主要由葡萄牙、荷蘭航運公司經營。2003年,加彭航空公司因客源不足暫停利伯維爾聖多美航班。

財政金融

2002年財政總收入1696.15萬美元,總支出3409.95萬美元,赤字1713.8萬美元。2003年外債總額3.14億美元。2000年12月,國際貨幣基金組織和世界銀行在重債窮國減債計劃下原則同意減免聖普2億美元債務。由於2003年7月聖普發生軍事政變,原定於2004年3月執行的減債計劃被迫推遲。兩組織對聖普經濟進行重新評估。

對外貿易

外貿在國民經濟中占重要地位。2002年出口額410萬美元,進口額2640萬美元,逆差2230萬美元。主要出口產品為可可,此外還有咖啡、椰干、棕櫚仁等。2002年,可可出口額405.2萬美元,占出口總額的98.83%。主要進口糧食、燃料、工業產品和日用消費品。主要貿易夥伴為葡萄牙、荷蘭、安哥拉、德國、法國、南非等。

外國援助 

聖普是世界上人均接受外援最多的國家之一,90%的發展資金依靠外援。主要援助國家和地區以及國際機構為葡萄牙、法國、美國、德國、日本、中國台灣及非洲開發銀行、歐盟、聯合國開發計劃署和國際貨幣基金組織等。2002年外國援助總額為1406萬美元,另有信貸232萬美元,贈款1174萬美元。聯合國兒童基金決定2002~2006年向聖普提供309萬美元,用於兒童教育、保護婦女權利和婦幼保健。2002年8月,葡萄牙和聖普簽署了《2002~2004年度社會保障合作議定書》,未來三年將向聖普提供600萬歐元社會救濟和福利方面的援助。2002年12月,歐盟向聖普提供275萬歐元援助,用於雙方2003-2005年漁業協定。2003年4月,歐盟承諾5年向聖普提供1200萬歐元的援助。8月,歐盟同意向聖普提供495萬歐元,用於修建80公里鄉間道路。10月,世界銀行決定向聖普提供1000萬美元,資助社會發展項目。

人民生活

聖普貨幣持續貶值,物價不斷上漲,市場物資匱乏,人民生活水平下降。生活在貧困線下的人口比例從1991年的36%上升至2001年的53.8%。2002年勞動者最低月工資28美元。全國有3所醫院,6所產院,3個綜合門診部,1個婦幼保健中心和1個國家衛生教育中心。共有醫務人員218名,其中醫生76人,病床580張。2002年人口出生率約為35.3‰,死亡率7.4‰,平均壽命63.9歲,為非洲長壽國之一。據聖普衛生部門消息,聖普於1990年發現第一例艾滋病人,艾滋病病毒感染者估計為2875—5750人,多數是19—44歲的中青年人。截至2002年底,累計艾滋病人115人,56人死亡。

5 聖多美和普林西比 -軍事

武裝力量創建於1975年(1991年之後稱聖普革命武裝力量),由武裝部隊、警察、總統衛隊和民兵組成。2001年由600人精減至300餘人,其中陸軍2個營、海軍1個排、民兵1個營和總統衛隊160人。武器裝備主要來自葡萄牙、利比亞和南非。總統為武裝部隊最高司令。總參謀長安東尼奧· 帕蓋特· 德索薩(Antonio Paquete de Sousa)上尉。

6 聖多美和普林西比 -教育

國家重視教育事業,實行中小學免費教育。全國共有85所學校。2002年在校生共37562人,其中小學生23760人。政府注重師資培訓,並聘請葡、英教師在各中學執教。此外,國家每年還選派留學生到國外深造。文盲佔總人口的25%。全國有圖書館6個,藏書1.4萬冊;檔案館和博物館各1個。

7 聖多美和普林西比 -文化

新聞出版
社會新聞總局為國家新聞單位的主管機構,直屬總理府。主要報刊有《消息報》和《共和國日報》,發行量都在800份左右。此外還有《傻瓜》、《論壇報》、《櫥窗報》等。

有國家電台、電視台各一家和聖普通訊社。2000年4月,由葡萄牙援建的普林西比自治區電台正式開播。電台每日語播音17小時。電視台自1982年起每晚播齣節目。另外,法國國際廣播電台和美國之音電台在聖普建有中轉站。
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