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聯合國軍司令部

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聯合國軍司令部是朝鮮戰爭中,美國操縱聯合國安理會,同意美國及其他國家的軍隊使用聯合國的旗幟,成立統一的聯合司令部,並由美國推薦人選統一指揮各國軍隊對朝鮮進行作戰。2013年1月14日朝鮮外務省發表備忘錄表示,為恢復聯合國的權威和公正,「聯合國軍司令部」應立即被廢除。

1 聯合國軍司令部 -簡介

聯合國軍司令部聯合國軍司令部

1950年6月25日,朝鮮內戰爆發。美國對外既要武裝干涉別國內政,又要披上合法的外衣。於是利用聯合國採取「集體行動」。美國國務卿艾奇遜在《亞洲的危機—對美國政策的檢討》中說:「首先必須依靠被攻擊的民族來抵抗,然後就要依靠整個文明世界在聯合國憲章所承擔的責任」。這種政策決定了美國操縱聯合國組建「聯合國軍」,干涉朝鮮內政的侵略形式。

操縱聯合國安理會通過非法決議,同意美國及其他國家的侵朝軍隊使用聯合國的旗幟,並組織「聯合國軍司令部」,由美國指定「聯合國軍」最高司令官。

2 聯合國軍司令部 -成立背景

聯合國軍司令部聯合國軍總司令麥克阿瑟
1950年6月,朝鮮戰爭爆發,美國立即要求安理會召開緊急會議,討論朝鮮局勢。當時的美國總統杜魯門 不願背上「將國家引入戰爭」這一沉重的政治包袱,而更樂意來一次「警察行動」。於是,通過安理會讓戰爭合法化成了唯一的選擇。在杜魯門提議下,美國國務院和國防部共同起草了一項提案,敦促聯合國成員國「向韓國提供必要的援助」,具體的建議是成立統一的聯合國軍司令部,由美軍推薦一名司令統一指揮各國軍隊,同時在朝鮮使用聯合國的藍色旗幟。

7月7日,在蘇聯代表未出席會議的情況下,美國操縱安理會通過決議,組建聯合國軍司令部;8日,杜魯門任命美國遠東軍司令麥克阿瑟為聯合國軍總司令,從此「聯合國軍」正式建立。

3 聯合國軍司令部 -組織機構

聯合國軍司令部「聯合國軍」總司令麥克阿瑟接受聯合國旗幟
「聯合國軍」總部設在東京。參加「聯合國軍」的有美國、英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、荷蘭、法國、土耳其、泰國、菲律賓、希臘、比利時、哥倫比亞、衣索比亞、南非、盧森堡共16個國家的軍隊。美國經常保持7個師的地面部隊。

其中:美國派出其全部陸軍的三分之一,空軍的五分之一,海軍的近一半投入侵朝戰爭,占「聯合國軍」總兵力的90%以上,並經常保持7個師的地面部隊,1000多架作戰飛機,近300艘艦艇在侵朝戰場上。英國派出兩個旅,加拿大和土耳其各派出一個旅,其他國家只是象徵性地派出一個排到一個營或一個空軍中隊。美國軍隊在「聯合國軍」成立之前就已進入朝鮮半島,海軍和空軍於1950年6月27日到達朝鮮半島,陸軍於7月1日到達。其他國家的軍隊從7月7日開始入朝,最遲的1951年6月15日才到達朝鮮半島。此外,還有瑞典、印度、丹麥、挪威、義大利為「聯合國軍」派出了醫院和醫療船。

1950年7月中旬,大韓民國總統李承晚把韓國國軍交給了「 聯合國軍」指揮。1950年7月13日,麥克阿瑟命令美國第8集團軍司令官沃克中將負責指揮在朝鮮的「聯合國軍」地面部隊和韓國國軍。

4 聯合國軍司令部 -戰後仍被保留

聯合國軍司令部簽訂《停戰協定》
1953年7月,中朝代表團和聯合國軍的代表在《停戰協定》 上簽字,半島實現了全線完全停火,雙方自軍事分界線後撤2公里。

戰爭結束后,「聯合國軍司令部」成了美國借用聯合國名義干涉朝鮮半島內政的執行機構。

1957年7月,聯合國軍司令部由東京遷到漢城(現名首爾),但在日本仍留有後方基地,目前日本基地仍有義務對聯合國軍司令部予以戰爭支援。

1974年7月,聯合國軍司令部與駐韓美軍司令部、美第八軍參謀部組成了統一的參謀部,聯合國軍司令部的指揮職能和地位被大大弱化。

1975年,在第三世界國家的強烈要求下,聯合國大會通過了「撤消聯合國軍司令部」的決議案,美國表面稱願接受這一決議,但又拿出「分階段解散方案」提交給聯大會議分庭抗禮。

1978年11月,美國新設韓美聯合司令部,獲得了對韓國軍隊的作戰指揮權,聯合國軍司令部被架空。但其仍以「軍事停戰委員會」的名義活動著,負責與《停戰協定》相關的事務。主要職能有,根據《停戰協定》啟動軍事停戰委員會、組織中立國監督委員會、向板門店派遣警備部隊、與朝鮮舉行將軍級別的會談等。但朝鮮從1991年開始抵制軍事停戰委員會,中國也於1994年退出了該委員會。

1994年,韓國從駐韓美軍手中收回了平時作戰指揮權。

2007年2月,美韓兩國國防部長達成共識,大韓民國將從2012年4月17日起承接本國的防務責任,並完全掌握停戰、危機和戰爭期間韓國軍隊的作戰控制權。

截止到2012年,美國軍隊依然打著「聯合國軍」的幌子駐紮在韓國,現在聯合國軍司令部由以美國為首的澳大利亞、比利時、哥倫比亞、法國、菲律賓、泰國和希臘等13個參戰國所派的聯絡官組成。美軍仍然起著實質性作用,由駐韓美軍司令官兼任聯合國軍司令官。

2013年1月14日,朝鮮外務省發表備忘錄,敦促美國立即廢除「聯合國軍司令部」,批其系盜用聯合國招牌的不正當的機構,是美國的附屬品,是「有百害而無一利的冷戰遺物」。

2013年6月22日,據韓國《朝鮮日報》報道稱,朝鮮常駐聯合國代表申善昊在21日的新聞發布會上要求美國廢除在韓國的「聯合國軍司令部」,稱該機構如同「幽靈一樣的存在」,是美國在亞洲地區的「北大西洋公約組織」。

申善昊表示「聯合國軍司令部」並不是聯合國代表機構,也不是其下屬機構,其本質就是「美軍司令部」。該機構的保留或撤銷,是朝鮮辨別美國是否放棄敵視朝鮮態度的一個信號。此外,朝鮮方面不排除在聯合國大會上提出對該機構的撤銷申請。而對於申善昊的說法,華盛頓方面不置可否。美國國務院發言人表示,該機構已經存在多年,並將繼續存在下去。

5 聯合國軍司令部 -存在的作用

為了維持在朝鮮半島的「廣泛特權」,美國必然會竭力維持聯合國軍司令部。自朝鮮戰爭結束后,美國駐軍韓國的一個重要借口就是防範朝鮮的進攻。解散聯合國軍司令部將使駐韓美軍失去在韓國駐紮的借口。即使美國以美韓軍事同盟的名義繼續駐軍韓國,但其規模和地位難免受到影響。而且,只要聯合國軍司令部存在,半島萬一有變,美國不需經聯合國批准即可糾集有關國家介入。

與此同時,美軍在日本有7座軍事基地是以聯合國軍司令部「後方基地」的名義存在的,如果聯合國軍司令部解散,將使這些基地面臨尷尬境地。

6 聯合國軍司令部 -歷屆最高司令官

道格拉斯·麥克阿瑟(1949年6月26日~1951年4月11日)

馬修·李奇微(1951年4月11日~1952年4月28日)

馬克·韋恩·克拉克(1952年4月28日~1953年7月7日)

7 聯合國軍司令部 -在不同時期的組成

一、中國人民志願軍入朝前(1950年10月19日前)
美國:1個集團軍3個軍,6個師,1個團(183000人)
第八集團軍:第1軍、第9軍、第10軍;
海軍陸戰隊第1師、騎兵第1師,步兵第2師、第7師、第24師、第25師;
空降第187團。
韓國:2個軍,8個師,1個團(135923人)
第1軍、第2軍;
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師;
海軍陸戰隊第1團。
英國:1個旅(7000人)
步兵第27旅。
澳大利亞:1個營(1400人)
土耳其:1個旅(6000人)
菲律賓:1個營(1200人)
合計14個師,2個旅、2個團、2個營,計334523人。

二、第五次戰役結束后(1951年6月上旬)
美國:1個集團軍3個軍,7個師,1個團(253100人)
第八集團軍:第1軍、第9軍、第10軍;
海軍陸戰隊第1師、騎兵第1師,步兵第2師、第3師、第7師、第24師、第25師;
空降第187團。
韓國:3個軍,10個師,1個團(229600人)
第1軍、第2軍、第3軍;
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師、第9師、第11師;
海軍陸戰隊第1團。
英國:2個旅(14000人)
步兵第28旅、第29旅。
加拿大:1個旅(7000人)
步兵第25旅。
澳大利亞:1個營(1400人)
紐西蘭:1個團(1200人)
炮兵第16團。
土耳其:1個旅(6000人)
法國:1個營(1200人)
泰國:1個營(1400人)
菲律賓:1個營(1200人)
希臘:1個營(700人)
荷蘭:1個營(1000人)
比利時:1個營(700人)
盧森堡:1個排(50人)
哥倫比亞:1個營(1100人)
阿比西尼亞:1個營(1200人)
合計17個師,4個旅、3個團、9個營、1個排,計520850人。

三、朝鮮戰爭停戰協議簽訂時(1953年7月27日)
美國:1個集團軍3個軍,8個師,2個團(373500人)
第八集團軍:第1軍、第9軍、第10軍;
海軍陸戰隊第1師,步兵第2師、第3師、第7師、第24師、第25師、第40師、第45師;
步兵第5團;
空降第187團。
韓國:3個軍,16個師,3個團(491000人)
第1軍、第2軍、第3軍;
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師、第9師、第11師、第12師、第15師、第20師、第21師、第22師、第25師;
第53團、第56團
海軍陸戰隊第1團。
英國:2個旅(14500人)
步兵第28旅、第29旅。
加拿大:1個旅(7000人)
步兵第25旅。
澳大利亞:2個營(2800人)
步兵第2、第3營。
紐西蘭:1個團(1200人)
炮兵第16團。
土耳其:1個旅(6000人)
法國:1個營(1200人)
泰國:1個營(1400人)
菲律賓:1個營(1200人)
希臘:1個營(700人)
荷蘭:1個營(1000人)
比利時:1個營(700人)
盧森堡:1個排(50人)
哥倫比亞:1個營(1100人)
阿比西尼亞:1個營(1200人)
合計25個師,4個旅、6個團、10個營、1個排(904550人) 

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