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一個國家出現政權更迭時,國家的局勢混亂、新的政權沒有建立,這時由社會各方力量組建臨時政權。漢語對這一臨時組建的政權通常稱為「臨時政府」或「過渡政府」,如2003年3月20日美軍佔領伊拉克推翻薩達姆·海珊政權以後,伊拉克國家內部各個派別爭鬥激烈,國內局勢混亂,開始建立的伊拉克臨時管理委員會和之後建立的伊拉克臨時政府(或稱「伊拉克過渡政府」)。在這種情況下其最高負責人可能兩種身份即既是國家元首也可能是政府首腦。
國家政權穩定,通常為政治開明的國家,由於政治派別爭鬥激烈,此時政府出現更迭時,特別時原政府辭職而新的政府沒有產生時,被授權組織的政府稱為「過渡政府」、「看守內閣」,有時也被稱為「臨時政府」,對應的英語辭彙為「Interim Government」。
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