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良好農業規範

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良好農業規範簡稱「GAP」是Good Agricultural Practices 的縮寫,從廣義上講,良好農業規範作為一種適用方法和體系,通過經濟的、環境的和社會的可持續發展措施,來保障食品安全和食品質量。GAP主要針對未加工和最簡單加工(生的)出售給消費者和加工企業的大多數果蔬的種植、採收、清洗、擺放、包裝和運輸過程中常見的微生物的危害控制,其關注的是新鮮果蔬的生產和包裝,但不限於農場,包含量從農場到餐桌的整個食品鏈的所有步驟

1簡要介紹

1997年歐洲零售商農產品工作組(EUREP)在零售商的倡導下提出了「良好農業規範(Good Agricultural Practice,簡稱GAP)」,簡稱為EUREPGAP;2001年EUREP秘書處首次將EUREPGAP標準對外公開發布。EUREPGAP標準主要針對初級農產品生產的種植業和養殖業,分別制定和執行各自的操作規範,鼓勵減少農用化學品和藥品的使用,關注動物福利、環境保護、工人的健康、安全和福利,保證初級農產品生產安全的一套規範體系。它是以危害預防(HACCP)、良好衛生規範、可持續發展農業和持續改良農場體系為基礎,避免在農產品生產過程中受到外來物質的嚴重污染和危害。該標準主要涉及大田作物種植、水果和蔬菜種植、牛羊養殖、奶牛養殖、生豬養殖、家禽養殖、畜禽公路運輸等農業產業。2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱和標識更改為GLOBALGAP。

2認證由來

GAP認證起源於歐洲。1997年,歐洲零售商協會農產品工作組(EUREP)在零售商的倡導下提出其良好農業規範(GAP)概念,即EUREPGAP。EUREPGAP作為一種評價用的標準體系,目前涉及水果蔬菜、觀賞植物、水產養殖、咖啡生產和綜合農場保證體系(IFA)。EUREPGAP作為大型超市採購農產品的評價標準,不僅在歐洲零售商業內受到青睞,而且受到越來越多的政府部門的重視。為此,在2004年CNCA加快啟動了「中國良好農業規範(ChinaGAP)」認證項目的研究工作。2005年11月ChinaGAP認證系列標準通過審定並公布,2006年1月CNCA公布了《良好農業規範認證實施規則(試行)》。目前,CNCA正在著手申請將ChinaGAP一級認證與EUREPGAP等同,屆時通過ChinaGAP一級認證意味著通過EUREPGAP認證。  
GAP是以科學為基礎,其採取時自願的,但從FDA和USDA強烈檢疫鮮果蔬生產者採用。 
GAP - short for Google AdWords Professional 谷歌關鍵詞廣告專家 GAP是中藥材生產質量規範的簡稱,是為確保中藥材的質量而定。從生態環境、種質到栽培、採收到運輸、包裝,每一個環節都要處在嚴格的控制之下。

3國內發展

2003年中國衛生部制訂和發布了「中藥材GAP生產試點認證檢查評定辦法」,作為中國官方對中藥材生產組織的控制要求。2003年4月國家認證認可監督管理委員會首次提出在中國食品鏈源頭建立「良好農業規範」體系,並於2004年啟動了ChinaGAP標準的編寫和制定工作,ChinaGAP標準起草主要參照EUREPGAP標準的控制條款,並結合中國國情和法規要求編寫而成,目前,ChinaGAP標準為系列標準,國家認證認可監督管理委員會和FoodPLUS GmbH(為GLOBALGAP秘書處)正在將ChinaGAP與GLOBALGAP進行基準比較,以期獲得EUREP秘書處對ChinaGAP的認可,ChinaGAP標準的發布和實施必將有力地推動中國農業生產的可持續發展,提升中國農產品的安全水平和國際競爭力。
2007年1月國家認監委、標準委下達了《關於下達國家第一批良好農業規範(GAP)試點項目的通知》,啟動了國家層面推動良好農業規範認證的進程。通過一年的試點工作,北京凱達恆業農業技術開發有限公司等286家第一批國家良好農業規範試點項目單位,生產管理逐步規範,並取得了良好的經濟效益。GAP認證為中國從源頭控制食品安全,促進農業可持續發展,提高農業綜合生產能力提供了新的保障方式。2008年6月,國家認監委、國家標準委確定了236家單位為第二批GAP試點項目。
ChinaGAP認證分為2個級別的認證:一級認證要求符合適用良好農業規範相關技術規範中所有適用一級控制點的要求,並且至少符合所有適用良好農業規範相關技術規範中適用的二級控制點總數95%的要求,不設定三級控制點的最低符合百分比;二級認證要求所有產品應至少符合所有適用模塊中適用的一級控制點總數的95%的要求,不設定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。

4認證現狀

GAP自誕生以來一直保持著強勁的發展勢頭。自2002年起,經過短短兩年的時間,到2004年6月底,通過GAP認證的面積達到了724,247公頃,是2003年底的1.9倍。目前, GAP認證已經被世界範圍的61個國家的24,000多家農產品生產者所接受,而且現在更多的生產商正在加入此行列。
中國是世界第一大水果生產國,目前水果總產量已超過6000萬噸,約佔全球產量的14%左右,據檢驗檢疫部門統計,中國每年欲出口的水果大約有100多萬噸,然而真正能出口的只有一小部分。2002年,中國水果的出口量僅為16萬噸,佔世界水果出口總量的3%,且價格明顯低於發達國家。隨著國內外市場對於食品安全問題關注程度的增加,對出口農產品的要求越來越嚴格,沒有通過GAP認證的供貨商將在國際市場上被淘汰出局,成為國際貿易技術壁壘的犧牲品。

5認證益處

通過GAP認證,能夠提升農業生產的標準化水平,有利於提高農產品的內在品質和安全水平,有利於增強消費者的消費信心。
在中國加入世界貿易組織之後,GAP認證成為農產品進出口的一個重要條件,通過GAP認證的產品將在國內外市場上具有更強的競爭力。良好農業規範允許有條件合理使用化學合成物質,並且其認證在國際上得到廣泛認可。因此,進行良好農業規範認證,可以從操作層面上落實農業標準化,從而提高中國常規農產品在國際市場上的競爭力,促進獲證農產品的出口。
通過GAP認證的產品,其銷售價格高於非認證的同類產品,因此,通過GAP認證可以提升產品的附加值,從而增加認證企業和生產者的收入。
通過GAP認證,有利於增強生產者的安全意識和環保意識,有利於保護勞動者的身體健康。
通過GAP認證,有利於保護生態環境和增加自然界的生物多樣性,有利於自然界的生態平衡和農業的可持續性發展。

6認證標準

不同行業、不同類型申請人開展GAP認證執行不同的標準。如:
大田作物種植:農場基礎控制點與符合性規範
作物基礎控制點與符合性規範
大田作物控制點與符合性規範
果 蔬 種植:農場基礎控制點與符合性規範
作物基礎控制點與符合性規範
水果和蔬菜控制點與符合性規範
茶 葉 種植:農場基礎控制點與符合性規範
作物基礎控制點與符合性規範
茶葉控制點與符合性規範
生 豬 養殖:農場基礎控制點與符合性規範
畜禽基礎控制點與符合性規範
豬控制點與符合性規範
以農業生產經營者組織申請認證時還需滿足質量管理體系要求。

7認證方法

1.熟悉標準,認真閱讀GB/T20014《良好農業規範》標準,了解標準中的要求;
2.企業管理者、生產負責人和內部審核員應參加過培訓,以便更多了解GAP的要求和相關知識;
3.生產操作過程符合相關GAP控制點的操作標準,遵循本國和出口目標國的法律法規。並保存GAP操作過程中完整的農事活動書面記錄。
4.在接受正式的獨立檢查之前,企業應該使用GAP檢查表進行一次自我檢查,驗證是否符合了GAP的所有控制點,並對不符合的地方進行記錄和改進。
5. 申請者在接受方圓集團公司的檢查之前,要積極配合方圓集團公司提供有關的文字材料,並在檢查現場、設施以及人員等方面給予配合。
(1)文件準備
企業在接受認證機構的檢查之前,應當準備齊全GB/T20014《良好農業規範》要求的所有文件,若是第一次接受檢查,須保存三個月以上的完整農事活動書面記錄,包括產品的可追溯性文件。這些文件和記錄以證明申請方確實進行了GAP操作。
具體文件要求如下:
質量手冊(以農業生產經營者申請時不需要)
程序文件
農事活動記錄
風險分析記錄
檢測結果(農藥殘留檢測報告,當有清洗用水時須提交水質檢測報告)
(2)地點和設施的準備
作物生產地塊、設施、場所;進行GAP生產和加工的標誌(牌子);生產環境的衛生情況;工人的福利狀況;對生產過程中可能出現的緊急事故的處理能力;對GAP控制點的遵從情況;是否能夠有效地防止農業操作過程中的交叉污染;GAP產品和其他產品的隔離措施以及地塊的準備等等。
(3)人員的準備
主要是管理人員、內部檢查員和生產加工人員對GAP標準理解,以及根據標準活動的實施情況。
6.內部檢查員應該對認證的地塊上GAP操作體系的執行情況每年進行至少一次內部檢查(自我檢查)。重點是操作中的不符合項、整改措施的落實情況。
7.檢查安排
作物類檢查:初次檢查要求申請人提供獲得註冊號之後,收穫日期之前的3個月的記錄。
宜在收穫期間安排初次檢查,以便對與收穫相關的控制點(如最大農殘限量、收穫期間的衛生除害等)進行查證。
申請一種以上作物的認證,如果生產期同步或相近的,檢查時間宜靠近收穫期;如果生產期不同步或不相近的,那麼初次認證檢查應在最早收穫作物的收穫期間進行,其他產品在通過現場檢查或者由生產者提供可接受的證據,驗證了適用控制點的符合性后,可加入到認證證書的覆蓋範圍。
畜禽類檢查初次認證檢查和複評時,畜禽或水產品必須在養殖狀態。

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