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行政管理職能

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1行政管理職能的定義

職能,是指一定的人員或組織所具有的職責和功能作用。它是職與能的辯證統一。行政管理職能是行政主體作為國家管理的執行機關,依法對國家政治、經濟和社會事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能作用。它反映著國家行政管理活 動的內容與基本方向,是行政行為本質的具體表現。

2具體內容

它包括以下幾個方面的涵義:
第一,行政管理職能的實施者是整個政府行政組織系統,包括政府的各級各類行政機構及其所屬公務人員。在中國,包括中央人民政府即國務院及其各部委、地方各級人民政府和所有政府系統的工作人員。
第二,行政管理職能的內容涉及政府行政系統對國家政治經濟和社會事務進行管理的全部活動,諸如外交、國防、公安、財政、金融、工業、農業、商業、文化、教育、科技等,它們構成政府行政管理的工作範圍。同時,行政管理職能還涉及政府為完成以上任務而對自身事務進行的管理活動,我們一般稱後者為機關管理,單獨對其研究。
第三,行政管理職能強調政府行政管理職責與功能作用的辯證統一。行政管理職能和行政管理功能不同,它首先遇到的是政府管什麼事,管多一點好還是管少一點好,管到什麼程度等問題,然後才談得上管理的作用。而行政管理功能只強調后一方面的內容。行政管理職能與行政管理職責也不同,它又比後者增加了功能、作用的內容。

3行政組織

涵義
行政學所研究的是狹義的行政組織。狹義的行政組織是指依一定法律程序建立的、行使國家行政權力、管理社會公共事務的政府組織機構實體。
靜態的行政組織結構。
動態的行政組織過程。
生態的行政組織環境。
心態的行政組織意識。
特徵
1.階級性
2.社會性
3.服務性
4.權威性
5.法制性
6.系統性

目標

目標即方向和最終結果。一致性、社會性、明確性和層次性。
總目標、分目標、個人目標
組織合理化、考核依據、組織協調、合作意識
社會承認、組織能力、團結狀態、成員意識
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