標籤: 暫無標籤

財政支出(public finance expenditure)也稱公共財政支出,是指在市場經濟條件下,政府為提供公共產品和服務,滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。財政支出是一級政府為實現其職能對財政資金進行的再分配,屬於財政資金分配的第二階段。國家集中的財政收入只有按照行政及社會事業計劃、國民經濟發展需要進行統籌安排運用,才能為國家完成各項職能提供財力上的保證。

財政支出(public finance expenditure)也稱公共財政支出,是指在市場經濟條件下,政府為提供公共產品和服務,滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。財政支出是一級政府為實現其職能對財政資金進行的再分配,屬於財政資金分配的第二階段。國家集中的財政收入只有按照行政及社會事業計劃、國民經濟發展需要進行統籌安排運用,才能為國家完成各項職能提供財力上的保證。

1 財政支出 -概念

  

財政支出財政支出

財政支出(public finance expenditure)也稱公共財政支出,是指在市場經濟條件下,政府為提供公共產品和服務,滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。財政支出是國家將通過各種形式籌集上來的財政收入進行分配和使用的過程,它是整個財務分配活動的第二階段。

  國家集中的財政收入只有按照行政及社會事業計劃、國民經濟發展需要進行統籌安排運用,才能為國家完成各項職能提供財力上的保證。

2 財政支出 -分類

         將財政分支出的內容進行合理的歸納,以便準確反映和科學分析支出活動的性質、結構、規模以及支出的效益和產生的時間。分類方法有下列五種:  

財政支出財政支出

(1)按經濟性質將財政支出分為生產性支出和非生產性支出。生產性支出指與社會物質生產直接相關的支出,如支持農村生產支出、農業部門基金支出、企業挖潛改造支出等,非生產性支出指與社會物質生產無直接關係的支出,如國防支出、武裝警察部隊支出、文教衛生事業支出、扶恤和社會福利救濟支出等。按財政支出的經濟性質,即按照財政支出是否能直接得到等價的補償進行分類,可以把財政支出分為購買性支出和轉移性支出。

       購買性支出又稱消耗性支出,是指政府購買商品和勞務,包括購買進行日常政務活動所需要的或者進行政府投資所需要的各種物品和勞務的支出,即由社會消費性支出和財政投資支出組成。它是政府的市場性再分配活動,對社會生產和就業的直接影響較大,執行資源配置的能力較強。在市場上遵循定價交換的原則,因此購買性支出體現的財政活動對政府能形成較強的效益約束,對與購買性支出發生關係的微觀經濟主體的預算約束是硬的。

  轉移性支出是指政府按照一定方式,將一部分財政資金無償用地、單方面轉移給居民和其他受益者,主要由社會保障支出和財政補貼組成。它是政府的非市場性再分配活動,對收入分配的直接影響較大,執行收入分配的職能較強。

財政支出財政支出

    (2)按最終用途分類從靜態的價值構成上財政支出分為補償性支出,積累性支出與消費性支出。補償性支出主要是對在生產過程中固定資產的耗費部分進行彌補的支出,如:挖潛改造資金。積累性支出指最終用於社會擴大再生產和增加社會儲備的支出,如基本建設支出、工業交通部門基金支出、企業控潛發行支出等,這部分支出是社會擴大再生產的保證;消費支出指用於社會福利救濟費等,這部分支出對提高整個社會的物質文化生活水平起著重大的作用。

       從動態的再生產角度考察,則可分為投資性支出和消費性支出。

    (3)按財政支出與國家職能關係可將財政支出分為:  

  ①經濟建設費支出,包括基本建設支出、流動資金支出、地質勘探支出、國家物資儲備支出、工業交通部門基金支出、商貿部門基金支出等;

  ②社會文教費支出,包括科學事業費和衛生事業費支出等;  

   ③行政管理費支出,包括公檢法支出、武警部隊支出等;

     ④其它支出,包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。  

 (4)按國家預算收支科目將財政支出分為一般預算支出、基金預算支出、專用基金支出、資金調撥支出和財政周轉金支出。財政總預算會計對財政支出的核算按國家預算支出科目分類。

財政支出財政支出

(5)按財政支出產生效益的時間分類可以分為經常性支出和資本性支出:經常性支出是維持公共部門正常運轉或保障人們基本生活所必需的支出,主要包括人員經費、公用經費和社會保障支出。特點是它的消耗會使社會直接受益或當期受益,直接構成了當期公共物品的成本,按照公平原則中當期公共物品受益與當期公共物品成本相對應的原則,經常性支出的彌補方式是稅收。

  資本性支出是用於購買或生產使用年限在一年以上的耐久品所需的支出,它們的耗費的結果將形成供一年以上的長期使用的固定資產。它的補償方式有兩種:一是稅收,二是國債。

3 財政支出 -管理原則

     為達到科學運用財政資金,滿足國家完成各項職能的需要的目的,財政支出的安排應體現以下原則:  

 (1)量入為出。財政收入和財政支出始終存在數量上的矛盾,脫離財政收入的數量界限盲目擴大財政支出,視必嚴重影響國民經濟的穩步發展,因此,財政支出的安排應在財政收入允許的範圍內,避免出現大幅度的財政赤字。

財政支出財政支出

   (2)統籌兼顧。國家經濟建設各部門和國家各行政管理部門的事業發展需要大量的資金,財政收入與支出在數量上的矛盾不僅體現在總額上,還體現在有限的財政資金在各部門之間的分配。財政支出的安排要處理好積累性以出與消費性支出的關係、生產性支出與非生產性支出的關係,做到統籌兼顧,全面安排。  

 (3)講求效益。財政支出的效益體現在財政投資的經濟效益和社會效益兩個方面,為保證有限的財政資金最大限度的特點,對有經濟效益而不需要財政扶持的單位,要做到無償撥款和有償使用相結合,財政資金投入與單位自籌資金相結合,資金安排和日後的財政監督相結合。

4 財政支出 -支出形式

     
財政支出財政支出
財政支出的方式和途徑,分為無償撥款和有償使用兩種。無償撥款指財政資金在上下級財政之間的無償調撥以及財政資金從財政部門向付款單位的無償調撥以及財政資金從財政部門向用款單位的無償轉移,是財政支出的最基本方式。對於國家各行政管理部門所需要的資金和國有非營利事業單位核定的支大於收的差額,通常採用無償撥款的方式。有償使用指以借出財政周轉金和財政周轉金放款的方式供應財政資金,用於有償使用的財政周轉金除來源於財政周轉金收入外,主要以列支財政支出的方式設置和增補。
上一篇[牧瀬紅莉棲]    下一篇 [frock]

相關評論

同義詞:暫無同義詞