1進口舊機電產品檢驗監督程序規定

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令
第 53 號
《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》已經2003年7月24日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,現予發布,自2003年10月1日起施行。
局 長 李長江
二○○三年八月十八日
進口舊機電產品檢驗監督程序規定

2進口舊機電產品備案

1、備案前應當持規定的備案資料向所在地直屬檢驗檢疫局申請備案初審。直屬檢驗檢疫局將初審意見和備案有關資料報送國家質檢總局。
2、申請備案時,備案申請人應當填報《進口舊機電產品備案申請書》,說明進口舊機電產品的名稱、規格、型號、數量、金額、產地、製造日期、用途、使用地點等,並按照有關要求提供其他相關資料。備案申請人提交的申請資料應當真實、完整。
3、備案機構對備案申請的審核內容包括:
(一)對備案申請資料的真實性、完整性和一致性進行審核;
(二)進口舊機電產品是否符合強制性產品認證制度、進口質量許可管理的要求;
(三)進口舊機電產品是否符合中國有關安全、衛生、環境保護等國家技術規範的強制性要求。
4、備案機構應當在5個工作日內,確定該批進口舊機電產品是否需要實施裝運前預檢驗。
對需要實施裝運前預檢驗的,備案機構出具《進口舊機電產品裝運前預檢驗備案書》(以下簡稱《備案書》)。
對不需要實施裝運前預檢驗的,備案機構出具《進口舊機電產品免裝運前預檢驗證明書》(以下簡稱《免預檢驗證明書》)。 
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規範進口舊機電產品的檢驗監督管理工作,保證進口舊機電產品的安全質量,根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱商檢法)及其實施條例的規定,制定本規定。  
第二條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國進口舊機電產品的檢驗監督管理工作。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區進口舊機電產品的檢驗監督管理工作。
第三條 進口舊機電產品的檢驗監督管理包括:進口舊機電產品備案、裝運前預檢驗、到貨檢驗和監督管理等。
對進口舊機電產品的檢驗監督管理應當符合國家有關機械安全、電氣安全、環境保護、食品衛生、勞動保護等法律、行政法規、規章以及其他的國家技術規範的強制性要求。
第四條 本規定所稱下列用語的含義:
「進口舊機電產品備案」是指國家允許進口的舊機電產品的收貨人或者其代理人在合同簽署之前,向國家質檢總局或者進口舊機電產品的收貨人所在地直屬出入境檢驗檢疫局(以下統稱備案機構)申請貨物登記備案,並辦理有關手續的活動。
「裝運前預檢驗」是指進口舊機電產品在啟運港裝運之前,由檢驗檢疫機構或者經國家質檢總局認可的裝運前預檢驗機構依據中國國家技術規範的強制性要求,對舊機電產品的安全、衛生、環境保護項目所進行的初步評價。
「到貨檢驗」是指進口舊機電產品入境後由檢驗檢疫機構按照國家技術規範的強制性要求進行的合格評定活動。
「監督管理」是指檢驗檢疫機構對進口舊機電產品的收用貨單位銷售、使用舊機電產品活動全過程的管理。
第五條 國家對允許進口的舊機電產品實施備案管理,對不符合規定要求的進口舊機電產品不予備案。
第六條 檢驗檢疫機構對涉及安全、衛生、環境保護的進口舊機電產品實施裝運前預檢驗和到貨檢驗,並以到貨檢驗為準。其他進口舊機電產品實施到貨檢驗。
第七條 國家質檢總局統一負責裝運前預檢驗機構的認可工作。根據需要,可以認可其他檢驗機構承擔部分進口舊機電產品的裝運前預檢驗,並對其實施監督管理。
裝運前預檢驗機構應當在授權範圍內經國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局指派實施裝運前預檢驗。
第八條 進口舊機電產品未經到貨檢驗或者經到貨檢驗不符合中國有關安全、衛生、環境保護等國家技術規範的強制性要求的,不得銷售、安裝和使用。
第九條 國家質檢總局統一負責對進口機電產品裝運前預檢驗的人員(以下簡稱裝運前預檢驗人員)的培訓、資格認可和管理。未獲得國家質檢總局認可的人員不得從事進口舊機電產品裝運前預檢驗工作。
第三章 到貨檢驗
第二十五條 進口舊機電產品運抵口岸后,收貨人或者其代理人應當持《免預檢驗證明書》(正本)或者《備案書》(正本)、《裝運前預檢驗報告》(正本)和《裝運前預檢驗證書》(正本)以及其他必要單證辦理進口報檢手續。
第二十六條 口岸檢驗檢疫機構受理報檢后,核查單證,必要時口岸檢驗檢疫機構按照規定實施現場查驗,符合要求的,簽發《入境貨物通關單》,並在《入境貨物通關單》上註明為舊機電產品。
第二十七條 分批裝運的進口舊機電產品,口岸檢驗檢疫機構應當在進口舊機電備案證明文件正本附頁和有效清單上辦理核銷。未核銷完畢的,留存複印件並將正本返回報檢人,全部核銷完畢后將正本收回。
第二十八條 進口舊機電產品由使用地檢驗檢疫機構進行到貨檢驗,未明確使用地的由入境口岸檢驗檢疫機構負責檢驗。
第二十九條 需異地實施檢驗的,入境口岸檢驗檢疫機構簽發《入境貨物通關單》后,應當及時將核銷完畢的《免預檢驗證明書》(正本)及其正本附頁或者《備案書》(正本)及其正本附頁、《裝運前預檢驗報告》(正本)和《裝運前預檢驗證書》(正本),以及其他報檢資料及《入境貨物通關單》第三聯寄送使用地檢驗檢疫機構。
未核銷完畢的,寄送備案證明文件的正本複印件。入境口岸檢驗檢疫機構應當將備案證明文件的正本複印件、其他報檢資料複印件存檔備查。
第三十條 進口舊機電產品的收貨人或者其代理人應當在貨到使用地6個工作日內,持有關報檢資料向貨物使用地檢驗檢疫機構申報檢驗,貨物使用地檢驗檢疫機構應當及時安排檢驗。
第三十一條 到貨檢驗的內容包括:
(一)開箱檢驗:
1.檢驗進口舊機電產品是否與國家審批項目相符。按現行的入境驗證規定驗證有關產品是否符合強制性產品認證制度、進口質量許可管理以及其他規定的要求;
2.檢驗進口舊機電產品的外觀和包裝狀況是否存在外觀缺陷、殘損等;
3.核查貨物的品名、規格、型號、數量、產地、製造日期、新舊狀況、價格等貨物的實體狀況是否與合同或者協議相符。
(二)按照中國有關機電產品電氣安全和機械安全的強制性標準進行的安全項目檢驗:
1.檢查貨物外表安全標識和警告標記;
2.檢查貨物在靜止狀態下防護裝置安全性,電器部件和機械部件的安全性;
3.檢驗貨物在運行狀態下的安全性、可靠性和穩定性。
(三)按照中國有關衛生、環境保護的強制性標準進行的衛生、環境保護項目檢驗:
1.檢查貨物衛生狀況;
2.檢測貨物在運行狀態下的雜訊、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標準。
(四)對裝運前預檢驗發現的不符合項目採取技術和整改措施的有效性進行的驗證。
(五)其他項目的檢驗可依照同類機電產品檢驗的有關規定執行。
第三十二條 經檢驗合格的,出具《入境貨物檢驗檢疫證明》,准予銷售、安裝、使用。
進口舊機電產品經檢驗發現下列情況之一的,判為不合格:
(一)品名、數量、規格、新舊狀況與國家審批項目不符;
(二)安全、衛生、環境保護項目不符合中國國家技術規範的強制性要求且不能進行技術處理或者經技術處理后重新檢驗仍不合格;
(三)經安裝、調試無法按照原設計用途繼續使用。
第三十三條 對判為不合格的進口舊機電產品,由檢驗檢疫機構出具入境貨物檢驗檢疫證書,並責令收貨人退貨、銷毀或者按照有關規定處理。
第五章 附 則
第四十一條 進口舊壓力容器檢驗工作程序和分工按照有關規定執行。
第四十二條 本規定由國家質檢總局負責解釋。
第四十三條 本規定自2003年10月1日起施行。此前的有關規定與本規定不一致的,以本規定為準。

3進口舊機電備案辦理

所需提交資料
凡涉及國內證件類的資料,請攜帶原件方便核對。
初次辦理進口舊機電備案的企業人,請提交兩份營業執照副本複印件,其餘下文中無具體要求的資料則為一式一份,大小統一為A4幅面。
一)備案申請
●基本資料:
1.《進口舊機電產品備案申請委託書》;
2.《進口舊機電產品備案申請書》;
3.《進口舊機電產品清單》;
4. 申請人、收貨人營業執照副本(最新版本)複印件;
5、發貨人營業執照複印件(「解除監管」除外);
6、《舊機電產品進口來源自我聲明》。
●其他資料:
備案產品的用途
貿易方式
所需資料
備註
企業自用
一般貿易進口
1.外貿合同複印件
免稅進口
1.外經委批複文件(包括外經委蓋章的設備清單)複印件
2.海關免稅證明複印件
徵稅進口
1.外經委批複文件(包括外經委蓋章的設備清單)複印件
不作價進口
1.外經委關於不作價批複文件(包括外經委蓋章的設備清單)複印件
2.海關不作價手冊(含設備清單)複印件
來料加工
1.外經委來料加工協議批複文件(包括外經委蓋章的設備清單)複印件
2.海關來料加工手冊(含設備清單)複印件
市場銷售
一般貿易進口
1.外貿合同複印件
2.上一次同類設備的進口核銷表並且核銷情況需達到或超過70%(曾經進口過同類設備的需提供)
申報進口舊挖掘機備案的,還需提供上次同類設備進口的報關單複印件及《進口舊挖掘機銷售情況跟蹤調查表》
進口維修復出口
進口維修
1.進口維修協議複印件
2.當時出口報關單複印件
應屬於原廠維修
臨時進口
臨時進口
1.海關審批的暫時進出口批文、海關加註意見的申請報告或海關相關的批准證明複印件
2.臨時進口協議複印件
解除監管
解除監管
1.外經委審批的加工或不作價協議(含設備清單)複印件
2.海關手冊(含設備清單)複印件
3.當時設備進口的報關單複印件
4.外經委同意解除監管的報告(含設備清單)複印件
來料加工或不作價
1.外經委對公司成立的批複(含設備清單)複印件
2.當時設備進口的報關單複印件
3.當時設備進口的海關免稅證明(若免稅進口需提供)複印件
4.外經委同意解除監管的報告(含設備清單)或海關審批的三資徵稅申請表複印件
三資
●必要時,還應當提交以下資料:
舊機電產品的狀況說明、製造年份證明材料,反映備案產品特徵的彩色照片(設備製造年份超過8年需提供)。
涉及進口化工、冶鍊、製藥、印染、造紙、皮革、能源等舊成套設備的環境影響評價意見、安全評價意見。
涉及進口舊工程機械的有法律效力的售後服務協議,售後維修服務機構或產品責任人的售後服務承諾,售後維修服務機構的資質證明或營業執照及近期照片;其中屬於進口舊挖掘機的,還需申報舊挖掘機的品名、規格型號、產地、具體製造年份、製造商、貨值、機身號、發動機號、運行時間等信息(其中機身號、發動機號、運行時間需在《進口舊機電產品清單》的「規格型號」欄中標明),並提供產品整機、銘牌、機身號照片及提供一式三份的備案產品清單。
涉及進口舊印刷機械的印刷經營許可證。
涉及進口發電機組的中文使用說明書、維修保養記錄和機組使用時間記錄或聲明材料。
涉及進口舊輪胎的國家主管部門、環境保護部門和相關政府管理部門允許進口的批准文件。
進口用於銷售、租賃或者維修等用途且國家實施強制性產品認證制度、進口質量許可管理以及有其他規定要求的舊機電產品的,備案申請人申請備案時必須提供相應的證明文件。
屬代理進口(即申請人與收貨人不一致)的,需提供代理進口協議。
若進口舊設備貨值總額達到或者超過50萬美元(以項目合同為準),則須填報《進口舊機電產品節能減排情況表》。
若進口設備中帶有壓縮機,則應提交壓縮機為非CFCs為製冷劑的書面保證(格式見《經營者自我聲明》)。
(二)更改或延期備案證書
1.《進口舊機電產品備案申請委託書》;
2.《進口舊機電產品備案許可變更申請書》;
3. 變更內容依據;
4. 原簽發的《備案書》正、副本、核銷記錄表(或是《免預檢驗證明書》正本)和產品清單。
※『狀況說明內容』
該說明需蓋申請人公章確認,內容包括:詳細說明進口該批設備的必要性、設備的主要結構和功能、主要技術指標、設計使用壽命、已經使用時間、產品狀態【在用、閑置、已包裝、庫存】、目前貨物使用地或存放地、是否經過整修、申明還能使用的年限、設備的新舊狀態、是否符合國家有關安全、衛生、環保等技術規範的強制性要求。
附:申請資料填寫要求
附件:申請資料填寫要求
【1】《進口舊機電產品備案申請書》的「申請人名稱及地址」和「收貨人名稱及地址」如一致,也需分別填寫名稱及地址,不能只填寫其中一個。
【2】屬解除監管情況,備案申請書的「發貨人名稱及地址」填寫「***」,並且「備案產品所在地」需填寫國內具體地方而不能只填寫「中國」。
【3】《進口舊機電產品備案申請書》的「備案產品名稱、型號」如有多個,只需填寫第一項的名稱及型號,並在名稱及型號后加「等」字。
【4】《進口舊機電產品備案申請書》的「備案產品數量」和「備案產品金額」為合計數,填寫時要寫上數量單位和幣種,如數量單位或幣種不一致時則需分單填寫。
【5】《進口舊機電產品備案申請書》的「備案產品產地」和「備案產品製造日期」如有多個,只需填寫其中一個即可,並在國名或年份(其中年份最久遠的)后加「等」字,如「日本等」「2006年等」(製造日期只需細化到哪一年)。
【6】《進口舊機電產品備案申請書》的「入境口岸」不能填寫「XX海關」或「XX關區」,請填寫「XX口岸」或具體的報檢地點。
【7】《進口舊機電產品備案申請書》的「備案產品的用途」和產品清單的「用途」二者必須一致,不需要填寫具體生產用途,對不屬於「企業自用」或「市場銷售」的,請在其它橫線中填寫實際用途(如:1.進口維修復出口、2.臨時進口、3.解除監管等)。
【8】《進口舊機電產品清單》的「價格」為該行商品的「總價」請勿填寫為「單價」,並且請將數量單位和幣種填在標題行相應欄目的括弧中,若數量單位或幣種不一致時,請分單填寫。
【9】《進口舊機電產品清單》的「新舊狀態」請只須填寫「舊」字。
【10】《進口舊機電產品備案許可變更申請書》的「變更內容」請具體寫清楚需變更的內容,變更產品清單的內容須註明需更改行的序號,並且註明「由原為XXX更改為XXX,如變更清單內容涉及到證書內容也需改變的,則須同時對證書內容一併進行更改。
【11】《進口舊機電產品備案許可變更申請書》的「隨附資料」欄內請逐項寫上所遞交書面資料的名稱,並且將需更改的原簽發證書和清單的數量寫上(《備案書》為正本1份副本1份及清單1份;《免預檢驗證明書》為正本1份及清單1份)。
【12】請在提交申請前認真審核,確保所填資料準確無誤!
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