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郊尾鎮地處福建省仙游縣閩東南沿海中南部,324國道與省道三郊公路的交匯處,是仙游縣南大門和重要交通樞紐,區域總面積58.81平方公里,總人口77777人,下轄20個行政村和1個社區居委會,有各類企業192家,其中規模以上工業企業21家,主要經營鞋革、服裝、機械鑄造、紙器、工藝等,個體工商戶436戶,是仙游的工業重鎮之一。

1 郊尾鎮 -鄉鎮概況

郊尾鎮郊尾鎮
郊尾鎮周圍環山,丘陵台地錯落其間,地勢由西北向東南遞降,並形成三條地帶性地貌,低山、丘陵佔全境總面積的65%,海撥600米以上山峰2座,主要分佈在大帽山和洪山,大帽山海撥646米,為郊尾鎮最高;沙溪村后洋海撥僅18米,為郊尾鎮最低。高程差628米。郊尾鎮境內有東溪、紅旗、宋坑、后沈等水庫,溪流多數分注東、北、西方,石牛溪(下游稱滄溪)流向東南,主要溪流有石牛溪、后連溪。郊尾鎮有林地50305畝,以杉木、松柏、巨尾桉為主,森林覆蓋率58%,郊尾鎮有農田17926畝,果樹1.2萬多畝,被國家農業部列為優質龍眼商品基地。

郊尾鎮將努力貫徹實施仙游縣委縣政府提出的「有所作為,再作先鋒」要求,以仙游經濟開發區掛牌成立為契機,以仙港大道全線貫通為動力,主動融入全局,全力打造三大平台(仙港腹地平台、民營創業園、循環經濟區),建好四個小區(林角洋小區、商貿小區、興華小區、長嶺腳商住小區),著力招商引資,加快產業聚集,延伸產業鏈,以工業化推進城鎮化。

2 郊尾鎮 -特色農業

郊尾鎮郊尾鎮
郊尾鎮在穩定糧食生產的基礎上,大力發展高產、優質、生態的特色種養業。郊尾鎮淡水網箱養魚已發展到近萬箱,品種達20多種,漁業產量達1950噸;安嶺山地雞基地雞存欄數常年穩定在3萬羽以上。水果、反季節蔬菜、食用菌、茶葉等一批有特色的種養業正蓬勃發展,產業規模正朝著集約化、規模化的目標邁進。郊尾鎮大力發展六大產業,打造福建省淡水養殖第一鎮。

郊尾鎮在建設新農村將立足區域優勢,優化產業布局,壯大基地規模,推進農業產業化經營。發揮茶果業基地優勢,大力發展鐵觀音、金觀音、橄欖、雪柑、水蜜桃等高優品種,帶動特色水果生產。同時抓好老茶園改造,以提升茶葉生產產量、品質和效益為目的,做好「茶文章」;重視旅遊資源,紮實推進黃楮林自然保護區國家級申報工作,加快「名山、碧水、古民居」的旅遊開發,努力打響旅遊品牌;利用有利的地理氣候資源,發展綠色蔬菜品種的生產,建立反季節蔬菜基地;林竹業圍繞建設生態雄江,加大森林的培育和管護力度,加快生態公益林建設,提高林業產出效益。把郊尾鎮建成生態環境優美、綠色產業發達的生態鄉鎮;調整畜禽養殖布局,優化品種結構,推廣無公害養殖,加強動物疫情的監測和防控,使畜牧產業化,到2010年建立3個萬羽珍禽基地。

3 郊尾鎮 -經濟成效

郊尾鎮郊尾鎮
對於在建的重點項目,郊尾鎮落實項目建設責任制,確保每個項目有一個領導掛鉤,有一個工作隊伍,有一套管理制度,有一個評估機制。郊尾持續竭力破解難題,不僅深入實地破解現有企業發展壯大中存在用地、用電、用工、資金等困難問題,還想方設法破解項目征地拆遷安置中存在的困難問題,上下形成了良好的工作新氛圍。郊尾鎮在服務好原有工業企業的基礎上,全力打造民營創業園區和塑料再生園區,積極招商引資,竭力破解征地等難題,加快產業聚集,延伸產業鏈,壯大工業體量,為仙游經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。

郊尾鎮多方籌集資金建設位於埕邊、三埔等村的民營創業園,創業園規劃用地4320畝,工業用地1575畝,總投資18億元。郊尾鎮注重利用各種載體進行招商,特別注意產業鏈延伸,注重高科技含量的優質項目和塑料再生開發等循環經濟項目,以促進產業升級。對於在建的重點項目,郊尾鎮落實項目建設責任制,確保每個項目有一個領導掛鉤,有一個工作隊伍,有一套管理制度,有一個評估機制。郊尾鎮持續竭力破解難題,不僅深入實地破解現有企業發展壯大中存在用地、用電、用工、資金等困難問題,還想方設法破解項目征地拆遷安置中存在的困難問題,上下形成了良好的工作新氛圍。

4 郊尾鎮 -計劃生育

郊尾鎮郊尾鎮
計劃生育是鄉鎮工作的主體之一,郊尾鎮黨委政府應把它擺在重要的議事日程,黨政一把手要按「三個不變」的要求,提高認識,把握全局,親自抓,負總責。只有這樣,才能確保領導到位。

(一)堅持黨政一把手負總責制,增強領導服務功能

一是黨政一把手要牢固樹立正確的人口與計劃生育觀,不能有半點模糊認識,不能認為只要經濟工作上去了,多生一兩個孩子無所謂;二是黨政一把手要深入基層,認真開展調查研究,掌握第一手材料,及時妥善處理各種計劃生育問題;三是黨政一把手要從實際出發,制訂並組織實施本鄉鎮人口與計劃生育工作規劃,保證鄉鎮計劃生育與經濟工作及其他各項事業同步發展;四是黨政一把手要敢於承擔責任,把計劃生育當作自己義不容辭的職責,敢於正視工作中的缺點與不足;五是黨政一把手要拓寬思路,大膽創新,打破舊的工作格局,為鄉鎮計生工作注入新的生機與活力。六是黨政一把手要敢於拍板,解決實際問題。遇到困難和問題,不要迴避,特別是人、財、物方面,要重點向人口計生工作傾斜。

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(二)堅持駐村(居)負責制,增強專項服務功能

郊尾鎮幹部駐村,開展計劃生育專項服務,是落實計劃生育管理,提高群眾滿意率的重要舉措,也是廣大計生隊伍減輕計生部門工作壓力的有效途徑。它的特點和方法是:責任到人,分類指導,管理到位,服務到家,利益掛鉤。首先,要提高素質,包括幹部的思想、文化素質及計生科普知識。其次,要明確任務,使幹部深入基層,及時把黨和國家的計生政策和法律法規傳送到育齡群眾中去。再次,形成機制,樹立典型,表揚先進,鞭策後進,實行駐村幹部與計劃生育工作同獎同罰,落實責任追究辦法,對計生工作成績突出的幹部要及時予以提拔重用,出現重大失誤的要酌情追究有關責任。

(三)堅守部門參與制,增強綜合服務功能

農村計劃生育綜合治理,需要各部門的積极參与。與和鄉鎮計生工作聯繫密切的部門主要有宣傳、工商、稅務、文化、科技、衛生、公安、交通、民政、團委、婦聯、教育等。鄉鎮黨委政府要分別與以上這些部門簽訂計劃生育綜合管理責任書,明確責任,各部門要從本身的工作特點出發,積極宣傳計劃生育,組織開展與計劃生育有關的各種服務活動。如宣傳部門組織法律法規知識競賽;文化、科技、衛生部門開展「三下鄉」活動;公安、交通部門配合清理流動人口;工商、稅務部門協助查處計劃生育違法亂紀問題;對違反計劃生育的個體工商戶,稅務部門在依法納稅方面,也應予以優惠優先;團委婦聯配合鄉村人口學校開展「三優」「五期」教育活動,主辦與育齡群眾生產、生活和生育有關的各種培訓活動,激發群眾參與熱情,培養群眾自覺實行計劃生育的能力,努力實現計劃生育人人有責,人人負責的大格局。

(四)堅持會員聯繫戶制,增強群眾服務功能

群眾服務取代政府部門的行政管理,是計劃生育事業發展的總體趨勢,也是實現計劃生育重心下移,提高「村為主」工作水平的必然要求。一要健全鄉村計生協會組織。鄉鎮黨委政府要擺正協會位置,配備好強有力的班子,安排鄉、村主要領導擔任鄉、村協會會長,配備專職工作人員。同時要做到三個及時:即及時換屆、及時增補會長、及時吸收會員。二要提高會員思想認識。主要樹立會員的三個意識:領導意識、責任意識、服務意識。會員既要自覺接受協會的領導,保持步調一致,又要領導育齡群眾自覺實行計劃生育,把計劃生育工作看成是自己的一項神聖職責,甘於奉獻,為民報務,為民執言,為協會分憂。三要充分發揮會員作用。鄉村計生協會會員的作用是不可低估的,他們來自方方面面,特別是那些「五老」會員,素質好,威信高,他們生活在群眾中間,做群眾性工作更直接、更具體、更有效。

5 郊尾鎮 -供銷改革

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郊尾鎮黨委、政府非常重視供銷社工作,支持供銷社改革發展,對供銷社實行「三個優先」。一是供銷社被拆遷的經營服務設施優先補償安置;二是供銷社因擴大經營規模進行網點建設優先納入規劃;三是供銷社農村圖書發行的貨款優先到位。供銷社是農民的合作經濟組織,供銷社的問題,實質上就是農業、農村、農民的問題。郊尾鎮扶持供銷社,目的就是讓供銷社更好地服務「三農」。深化農村供銷合作社體制的改革勢在必行。改革的基本思路是,在創設良好外部環境的基礎上,以深化基層社改革的突破上,使供銷社真正實現「民有、民管、民享」;以產權改革為重點,加快社有企業公司制改革步伐;以資產聯合為紐帶,以業務聯合為手段,對各級聯合社按照集團制進行改革。

郊尾鎮農村供銷社改革,提出了供銷社要建立和完善農業社會化服務體系,把供銷社辦成農村綜合服務中心。這是一個適應農業社會化、專業化和商品化的重大舉措。但是這個要求已經提出十多年,而落實得很差。究其原因,一是供銷社傳統的所有制實現形式沒有改變,難以組建農村綜合服務中心;二是供銷社沒有主動投身到農業產業化中去。

6 郊尾鎮 -教育醫療

郊尾鎮郊尾鎮
郊尾中學位於仙游縣改革開放的南大門--郊尾鎮,福廈公路和三郊公路交匯處,環境幽雅,交通便利。郊尾中學創辦於1959年,其前身為「仙游縣第八中學」。四十多年來,學校的辦學規模不斷擴大,辦學條件日臻完善,學校管理漸上檔次,「勤奮、團結、求實、創新」的校風和「愛校、守紀、求知、上進」的學風正在不斷發揚光大,教學質量逐年提高,社會影響力逐漸擴大,成為一所頗受社會讚譽的普通農村完全中學。

郊尾中學的一切工作均能以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的「十六大」精神為指導,始終堅持社會主義的辦學方向,認真全面貫徹黨的教育方針,以轉變教育觀念為先行,以愛國主義、社會主義和集體主義教育為主線,以全面實施素質為核心,鮮明提出「德育放首位,教學為中心,素質是保證,質量是生命線」的辦學宗旨,從學校實際出發,加強和推進學校素質教育的發展,與時俱進,培育時代新人。學校在鞏固已取得的市級文明學校和省級三級達標的基礎上,制訂了一系列措施,為創建省級文明學校和省級二級達標,為將學校辦成一所富有區域特色的農村完全中學而不斷努力。

郊尾鎮內有中心衛生院1個,衛生醫療室21個。近年來,逐步完善了村級醫療衛生保健網路、疫苗接種工作紮實認真,地方病及各類傳染病均在控制指標內,無重大疫情發生。隨著新型合作醫療參合率的不斷提高,極大地改善了農民的健康狀況,因病致貧,因病返貧的現象得到遏制,解決了群眾就醫難問題。

7 郊尾鎮 -廉政建設

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郊尾鎮為切實加強基層黨風廉政建設,建立和全面推行了內部審計制度,以此加強對村、預算單位及幹部和部門負責人財務管理,杜絕和預防腐敗現象發生。

郊尾鎮內部審計的主要內容是:一是對審計村或單位執行《郊尾鎮財務管理制度》情況;二是預算內外收支執行情況;三是往來款項的審批及結算情況;四是村或單位票證的領、發、使用和管理情況;五是村或單位報賬員按要求報帳情況;六是村或單位賬戶開設情況。同時,在年度審計中,對離任的村或單位負責人調離之後一個月內實施離任審計。為保證內部審計活動順利開展,郊尾鎮成立了內部審計領導小組,明確財政所為審計活動實施主體,鎮紀委負責對審計工作的全程監督,同時嚴明工作紀律,出台獎罰政策:一是在審計期間任何單位和個人不得以任何理由請假或拒絕審計人員提出的正當要求;二是審計工作人員對審計中發現的問題必須如實上報;三是對積極消化債務、財務管理規範的村或單位實行重獎;四是對於在審計中發現存在問題的的單位和個人將一追到底進行嚴肅處理。

8 郊尾鎮 -招商引資

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郊尾鎮堅持以「大發展、大突破」為目標,充分利用資源優勢和產業優勢這兩張名片,全力以赴優化投資環境,推動招商引資的大發展。

一是通過開展解放思想大討論活動,扮靚優勢資源,加大優勢資源的宣傳、推介,引導群眾更新觀念,營造出人人關注發展、全民抓招商的齊抓共管局面。二是優化投資環境,樹立引商、親商、扶商、富商思想,營造了寬鬆和諧、誠信友善、心情舒暢的投資環境。三是降低准入門檻。敢於犧牲眼前利益,制定一系列讓利於商的優惠政策,積極鼓勵外地客商和鎮村幹部興產業辦工廠。四是實施項目帶動戰略。積極向上爭取優惠政策,堅持對外全力招商,對內傾力扶持的原則,全力抓好項目工作。五是全力配合,搞好協調,實行上門服務、主動服務、跟蹤服務,切實解決客商投資建設過程中的難點問題。六是成立了以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,經濟發展辦、派出所、司法所、工商所負責人為成員的投資環境治理領導小組,整治投資環境,保護投資者的利益。己有三家投資企業入駐郊尾鎮,投資總額達2000萬元以上,郊尾鎮招商引資和項目工作取得了歷史性的新突破。

9 郊尾鎮 -相關詞條

嶼頭鄉

庄邊鎮

梧塘鎮

雄江鎮

白塘鎮

塘前鄉

10 郊尾鎮 -參考資料

1.http://www.jiaowei.xianyou.gov.cn/jiaowei/index.htm
2.http://www.hxyjw.com/putian/news/2008-7/20087218861.shtml
3.http://big5.fjsen.com/misc/2008-10/21/content_588183.htm
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