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金融穩定委員會

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金融穩定委員會(FSB)成立大會於6月26至27日在瑞士城市巴塞爾舉行。來自成員經濟體中央銀行、監管當局和財政部的52位高層代表和國際組織、國際監管機構的17位代表出席了這次會議。

金融穩定委員會金融穩定委員會
金融穩定委員會,旨在監管國際金融體系運作狀況的金融穩定委員會2009年6月26日至27日在瑞士的巴塞爾舉行成立大會,標誌著應對金融危機、評估未來風險的嶄新的世界性金融監管機構正式誕生。

1 金融穩定委員會 -概述

金融穩定委員會是根據2009年4月初二十國集團倫敦金融峰會的決議建立的。在這次峰會上,與會各方協商決定建立金融穩定委員會以取代過去的金融穩定論壇。這一新機構不僅僅是換個名,而且是在機構、職能等方面做了很大的調整,將對全球金融體系運作起到重要的監管作用。

2 金融穩定委員會 -機構職能

金融穩定委員會設立全體會議和指導委員會,同時成立三個常設委員會:脆弱性評估委員會、監管和管理合作委員會、標準執行委員會。金融穩定委員會主席由義大利央行行長馬里奧·德拉吉擔任,三個常設委員會負責人分別
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由國際清算銀行總經理海梅·卡魯阿納、英國金融管理局主席阿代爾·特納和加拿大副財長蒂夫·麥克勒姆擔任。金融穩定委員會的成員機構包括20多個國家的央行、財政部和金融監管機構以及主要國際金融機構和專業委員會。

金融穩定委員會的職能十分廣泛,主要包括評估國際金融體系運作中的風險,促進各國監管機構的合作與信息交流,協調國際標準制訂機構的工作,制訂國際性危機的應急預案等等。自從2009年4月以來,有關各方共同努力,在會計標準制訂、強化銀行資本充足性和流動性、針對對沖基金和信用評級機構的管理和監督等方面取得了重大進展,倫敦金融峰會提出的一系列倡議將於2009年年底付諸實施。金融穩定委員會將建立一套新機制,確保國際金融監管體制達到更高標準。

3 金融穩定委員會 -主要作用

金融穩定委員會開始運作,為國際上對全球系統性金融風險進行管理和控制提供了一個新的平台。在經濟、金融一體化背景下,跨國資本流動使各國的金融聯繫日益緊密,但對跨國金融活動監管的條塊分割,合作交流不足,
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導致金融風險往往被放大。不管是發達經濟體還是發展中經濟體,除非不參與全球活動,否則都逃不出全球金融風險的衝擊。金融穩定委員會的任務就是在主權國家之外,建立一套包括新興國家和發展中國家,涵蓋主要經濟體的制度和機制,加強國際監管的協調與合作。簡單地說,其職能首先是制訂技術性標準來識別和評估風險狀況,其次是提出監管的建議,再者就是一旦出事,按照既定預案進行應急管理。

加強監管可以說是對百年一遇的金融危機的「適應性治理」,短期之內有利於彌合全球金融經濟體系的創口。但是,國際金融穩定還有賴於從根本上理順全球經濟體系深層次的矛盾和問題,必須把監管和改革國際金融、貨幣體系結合起來。不同國家經濟金融發展程度很不一樣,制訂全球金融監管政策和危機應對預案的時候,應該特別考慮不同國家金融發展程度的差異。鑒於此次危機發源於發達國家,監管的重點應放在對全球經濟金融安全具有重要影響的發達經濟體、主要國際儲備貨幣和國際金融中心上。 各經濟體也應關注自身金融體系是否安全、穩健,在金融開放問題上,對於西方主導的金融自由化思想,應採取審慎和有鑒別的態度。

4 金融穩定委員會 -人員機構

倫敦金融峰會決定新建金融穩定委員會取代金融穩定論壇。金融穩定委員會的具體職能包括:評估全球金融系統脆弱性,監督各國改進行動;促進各國監管機構合作和信息交換,對各國監管政策和監管標準提供建議;協調國際標準制訂機構的工作;為跨國界風險管理制訂應急預案等。

金融穩定委員會主席由義大利央行行長馬里奧·德拉吉擔任。德拉吉在金融穩定委員會開始運作后對新聞界表示,有必要對全球系統性金融風險進行監管。 該委員會的成員機構包括20多個國家的央行、財政部和監管機構以及主要國際金融機構和專業委員會。中國財政部、中國人民銀行、銀監會以及中國香港金融管理局均為該委員會的成員機構。 
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