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1簡介

根據鐵路運輸任務,綜合平衡有關因素,對生產管理經濟活動所作的全面安排。

2基本職能

①以完成運輸任務為中心,合理安排各方面比例關係;②統一組織運輸生產經濟活動;③有效地利用人力、物力、財力。
鐵路計劃應服從客觀經濟規律的要求,遵守國家有關的方針政策,加強調查研究,安排好鐵路外部與鐵路內部的比例關係。鐵路與外部的比例關係,主要是指鐵路發展與工農業生產建設之間的比例關係,鐵路與其他運輸方式之間的比例關係。鐵路內部的比例關係,主要指鐵路系統各部門、各環節的任務安排以及人力、物力、財力的分配和平衡,如運輸任務同運輸設備的修理、改造、更新和增加之間的關係;運輸任務同職工數量、職工構成和職工生活保證之間的關係;運輸內部行車、貨運、機車車輛、線路、通信信號、物資等部門之間的關係。

3分類

鐵路計劃分為長期計劃、年度計劃、季度計劃,以及月、旬、日、班計劃。長期計劃反映鐵路的發展方向和戰略目標,用以指導運輸生產和建設的發展,它是根據鐵路運量的科學預測編製的。年度計劃是比較完整的計劃,它保證長期計劃的落實,也是安排短期計劃的基礎。季度計劃是保證年度計劃的階段計劃。月、旬、日、班計劃是在年度、季度計劃的指導下,具體組織運輸生產的作業計劃。
年度計劃一般包括以下十種。①客貨運輸計劃:規定鐵路的運輸任務,主要反映運送旅客和貨物的數量、距離和周轉量。②機車車輛運用計劃:主要反映機車車輛的工作量、運用效率和需要量。③基本建設計劃:主要反映為擴大運輸生產能力,在增加設備方面的安排。④設備修理計劃:主要反映線路、機車、車輛等運輸設備的修理工作量及任務分配。⑤設備更新和改造計劃:主要反映為採用新技術、增強運輸生產能力對設備更新和技術改造方面的工作要求。⑥工業計劃:主要反映鐵路機車車輛和專用設備的製造和廠修任務。⑦勞動工資計劃:主要反映為完成預定的運輸生產任務,在職工的數量和構成、勞動生產率、平均工資和工資總額方面的要求。⑧科學研究計劃:反映發展鐵路運輸所需研究的課題及其目標和進度。⑨物資供應計劃:反映運輸生產所需各項生產資料的數量和供應來源。⑩財務收支計劃:反映鐵路收入、支出、盈利、資金來源、資金運用的任務和要求。這些計劃所包括的各項技術經濟指標,反映鐵路運輸事業發展和技術經濟管理的要求。
制定年度運輸計劃是鐵路計劃工作的主要內容,也是制定其他各種計劃的基礎。編製年度運輸計劃時,首先確定客貨運量、平均運輸距離和周轉量,然後據以編製機車車輛運用計劃,制定(或修定)列車編組計劃和運行圖,並在各鐵路局間分配運輸任務。月度貨運計劃根據各企業單位生產計劃、供應計劃和銷售計劃對鐵路運輸的需要來編製,所以月度運輸計劃通常由鐵路運輸部門組織制定並貫徹執行。編製月度運輸計劃時,要根據國家政策,對貨物分類排隊,以便組織合理運輸、直達運輸和均衡運輸。

4管理

鐵路計劃管理包括研究制定、貫徹執行、檢查調整、分析評價四個方面。鐵路實行統一計劃、分級管理的原則。鐵道部、鐵路局、分局及基層站段四級對各種計劃指標實行分級管理。上級管理許可權範圍內的計劃指標、定額項目,未經批准不能改變。
調查工作是制定鐵路計劃的基礎。鐵路經常性的調查工作主要有三種:①經濟調查,又稱客貨流調查,目的在於預測客貨流量、流向;②設備調查和工程項目調查,目的在於掌握設備的狀況和能力,確定技術改造內容和項目;③定額調查,目的在於收集各項消耗定額和設備運用檢修定額。此外,還可根據編製計劃的需要作其他調查和預測。
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