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門下省是魏晉至宋的中央最高政府機構之一。初名侍中寺﹐是宮內侍從官的辦事機構﹐後來發展成為與尚書省﹑中書省鼎足而立的三省之一。其稱為門下省﹐始自西晉。

1 門下省 -門下省

   門下省的組織歷代不盡相同﹐但均以侍中為其長官﹐黃門侍郎(或稱給事黃門侍郎﹐后改稱門下侍郎)為其副。門﹐指皇宮內門﹐因其門戶漆以黃色﹐故又稱黃門。至唐﹐其下屬有給事中﹑散騎常侍﹑員外散騎常侍﹑散騎侍郎﹑員外散騎侍郎﹑諫議大夫﹑奉朝請等官職。這些官職大都來源於漢代宮廷侍從。門下省所統的下屬機構﹐歷代也不一致。如劉宋﹑蕭齊時有公車﹑太醫﹑太官及驊騮廄等機構﹔隋代有城門﹑尚食﹑尚葯﹑符璽﹑御府﹑殿內六局﹔唐代則只有城門﹑符寶二局和弘文館。
    侍中在秦代是由丞相派赴殿中往來奏事的府史﹐因其在宮殿內供職﹐故稱侍中。漢代成為加官﹐凡加此官號者﹐便可出入宮禁﹐為皇帝左右侍從﹐備顧問﹐並分管皇帝服用之物﹐下至虎子(便器)﹑唾壺之類也包括在內。內外朝官多可獲得此種稱號﹐並無員額﹐多至數十人。侍中由於在皇帝左右﹐有代皇帝「省(閱)尚書事」的責任﹐因此能參預決策。但在東漢後期宦官專政﹐比侍中更為接近皇帝的中常侍﹑小黃門等掌握了「受尚書事」的權力﹐侍中在政治上的作用受到限制。東漢末﹐宦官被誅后﹐獻帝於即位之初﹐設置侍中﹑給事黃門侍郎各六人﹐在皇帝左右省尚書事。從此侍中﹑黃門侍郎有了定員和專責﹐地位逐漸重要。魏晉時期﹐侍中定員四人(用作加官的侍中不在此數內)。三國時﹐侍中在魏﹑吳﹑蜀的政府中的地位都十分重要。黃門郎(即黃門侍郎)成為士人羨慕的要職。魏齊王芳時﹐王弼以未能在門下為黃門郎而遺憾。吳孫權用胡綜﹑是儀為侍中﹐專典機密﹐「入闕省尚書事﹐外總平諸官﹐兼領辭訟」。蜀相諸葛亮出師北伐時﹐上表囑咐後主劉禪要信任侍中﹑侍郎郭攸之﹑費 ﹑董允﹐「宮中之事﹐事無大小﹐悉以咨之﹐然後施行」。這些事例都足以說明侍中﹑黃門侍郎的重要地位。西晉時﹐侍中的作用更為明顯。武帝用任愷為侍中﹐委任他綜管大小事務﹐當時連最有權勢的開國元勛賈充也十分懼怕他。到了東晉以後﹐似乎已經形成了一種制度﹐即皇帝頒發詔書﹐一定要先通過門下省﹐從而形成了門下省的封駁權(即審核權)。這種封駁權發展到唐代﹐達到它的最高點。 
    侍中在政治上發揮的作用﹐以北魏更為顯著。北魏早期官制脫胎於部落制度。什翼犍時﹐置左右近侍﹐侍值禁中﹐傳宣詔命﹐以諸部大人及豪族良家子弟為之。無常員﹐或至百數﹐其職位類似侍郎。又置內侍長四人﹐主顧問﹐拾遺應對﹐其職位類似於侍中。後來﹐道武帝拓跋燾稱帝建國﹐模仿魏晉官制﹐於是這種與門下省制度大致相當的內侍長﹑近侍之職﹐便取得了侍中﹑散騎侍郎等名稱﹐並繼續享有重要地位﹐太武帝時﹐穆壽﹑張黎均以侍中輔政。宣武帝末﹐於忠為侍中兼領軍﹐既居門下﹐又總禁衛﹐秉朝政﹐權傾一時。北齊時宰相執政者也多兼侍中之職。 
    北周實行六官制度﹐不置門下省﹐其天官府御伯中大夫(后改名為納言)即相當於侍中之職(見北周六官)。 
    隋朝廢六官制﹐恢復門下省﹐原先的侍中即名為納言﹐隋煬帝時又改納言為侍內﹐這時因為避隋文帝父楊忠諱的緣故。唐初複名納言﹐武德四年(621)才複名侍中。以後﹐門下省及侍中又有數次改名﹕龍朔二年(662)門下省改名東台﹐侍中改名左相﹔光宅元年(684)省名改鸞台﹐侍中改名納言﹔開元元年(713)省名改黃門省﹐侍中改黃門監﹐但不久都恢復原名。唐代前期﹐侍中是真宰相﹐宰相議政的政事堂﹐最初也設在門下省﹐以後才移到中書省。侍中是政事堂的當然成員﹐但由於此官品高望重﹐輕易不以授人。中唐以後﹐侍中成為授與勛臣節將的榮譽職稱﹐逐漸變成虛銜。 
    黃門侍郎在門下省是僅次於侍中的要職。南齊時被呼為小門下﹐職掌與侍中相同。唐代以同中書門下三品或同中書門下平章事為宰相者﹐多以門下侍郎或中書侍郎為本官。黃門侍郎在唐代隨著省名的改變﹐也有過東台侍郎﹐鸞台侍郎等名稱。最後到天寶元年(742)改為門下侍郎。門下侍郎同中書門下平章事﹐既為宰相﹐遂不復歸本司辦事﹐於是﹐侍郎本身之職多由給事中代行。 
    給事中以給事(供職)於官省之中得名。在漢代也是加官﹐大夫﹑博士﹑議郎等﹐凡加此官號者﹐便得在宮殿中任職。本無員額﹐曹魏時﹐或為加官﹐或為正員﹐以後歷代或有或無。隋以前地位在黃門侍郎之上。隋無此官﹐后移尚書吏部之給事郎於門下省。唐代改名給事中﹐定員四人﹐地位在黃門侍郎之下。給事中職掌讀署奏抄﹐駁正違失。詔敕有不便者﹐塗改還奏﹐謂?quot;塗歸。所以唐代給事中具體執行門下省的封駁權﹐地位至為重要。這時的給事中已非隋以前的給事中﹐不過襲用其名而已。唐代給事中也曾改稱東台舍人﹑鸞台舍人等名。由於它有駁正詔敕的職責﹐逐漸演變成為諫官。 
    散騎常侍﹑員外散騎常侍﹑散騎侍郎﹑員外散騎侍郎等官﹐原屬散騎省﹐后又屬集書省﹐隋代始併入門下省。其職掌侍從規諫﹐實際上是位望通顯而無具體職事的閑職﹐僅用來作為高級官吏的榮譽銜。唐高宗時﹐又分散騎為左右﹐左屬門下﹐右屬中書。 
    此外還有左補闕﹑右拾遺各六人﹐掌諷諫﹔起居郎二人﹐掌記錄時事﹐作起居注。這些都是唐代增設的官職﹐也屬門下省。門下省在宋代形式上還存在﹐實際職權已移至其它機構﹐其長官成為寄祿虛銜。遼代南面官系統中有門下省﹐職掌﹑官名﹑員額與宋制略同。金廢除門下省。元代以後﹐門下省不再設置。

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