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雅克·內克爾(Jacques Necker)(1732年9月30日 – 1804年4月9日)法國路易十六的財政總監(1777~1781、1788~1789、1789~1790)與銀行家。

1簡介

法國財政總監。1732年生於日內瓦新教徒家庭。15歲定居法國。以從事銀行業起家。他讚揚讓-巴普蒂斯特·柯爾貝爾的重商主義政策,反對穀物自由貿易。1776年任國庫總管。1777年改任財政總監。取消安·羅伯特·雅克·杜爾哥的改革試驗,採取借貸辦法彌補財政赤字。1781年公布政府財政報告,透露預算赤字和特權等級年俸數額,引起官庭不滿,被迫辭職。1784年撰寫《論法國的財政管理》為自己的政策辯護。1788年復任財政總監,支持召開三級會議,促成第三等級代表人數與特權等級代表人數相等,主張各等級納稅平等,因而觸怒國王和特權等級,1789年7月11日被免職。7月14日革命爆發后,路易十六召回內克,再任財政總監。他反對沒收教會產業和發行捐券,主張實行溫和的改革,與制憲議會的政策相抵觸,遂於次年 9月辭職,退隱日內瓦。先後撰寫了《關於內克先生的行政管理法》和《法國大革命》等著作。

2早年

雅克·內克生於瑞士日內瓦新教徒家庭,他父親來自普魯士(今天的波蘭奧得河畔科斯琴)。他發表了一些關於國際法的文章后被招為日內瓦公共法教授,並成為瑞士公民。1747年雅克·內克爾被送往巴黎,在父親的一個朋友的銀行里當職員。1762年他就升為合伙人了,1765年通過成功的投機生意他成為一個非常富有的人。他和另一名日內瓦人一起合夥創辦了一座非常有名的銀行。他的合伙人在倫敦當行長,而他則負責巴黎的銀行。通過向財政部貸款以及搞糧食投機買賣他們兩人全部非常富有。1763年雅克·內克爾愛上了一個法國軍官的寡婦。但是有一次他的情婦去日內瓦的時候遇到了蘇珊·屈爾紹,屈爾紹是一名牧師的女兒,當時與愛德華·吉本有關係。雅克·內克爾的情婦把蘇珊·屈爾紹帶回巴黎,結果雅克·內克爾的感情轉移到了屈爾紹身上並在當年末以前與她結婚。兩人的女兒於1766年4月22日出生。
他的夫人鼓勵他去爭取一份公共職務。他因此成為法國東印度公司的經理之一。這件事情在1760年代里導致該公司的經理、股東和政府部門就公司的自主權問題爆發激烈爭論。「財政部擔心公司的財政穩定,聘請安德烈·莫爾萊把爭論的內容從股東的權利轉移到商業自由高於公司的貿易壟斷的問題上。」雅克·內克爾在任內顯示了他的能力,捍衛了公司的自主權,並於1769年在一份備忘錄中成功地抵擋了莫爾萊的攻擊。
在此期間雅克·內克爾也向法國政府貸款,並被日內瓦共和國任命為駐巴黎代表。他的夫人則與巴黎的政治、經濟和文學領袖交往,克勞德·阿德里安·愛爾維修等人經常去她的沙龍。1773年雅克·內克爾寫了一篇由路易十四的部長讓-巴普蒂斯特·柯爾貝爾的一篇頌文引導出來的捍衛國家公司制的文章,為此獲得了法國科學院的獎勵。1775年他發表了《Essai sur la législation et le commerce des grains》(關於穀物立法和貿易),反對安·羅伯特·雅克·杜爾哥倡導的自由貿易政策。他的夫人覺得他現在可以進入官方機構了,因此她勸他放棄其銀行合夥。雅克·內克爾把他的合夥讓給了他的弟弟路易。

3法國財政總監

內克1776年任國庫總管。1777年改任財政總監。由於身為外國人和新教徒,內克雖被授權主管財政,卻沒有「財政總監」的頭銜。為了解救宮廷財政支出的燃眉之急,緩解國內日益嚴重的財政危機,他在上台之初利用其銀行家的聲望到處借款,成功地籌措到了幾筆鉅款,初步穩定了他的位置。1781年內克公布了關於王國政府預算情況致國王的《財政報告書》,該報告向社會透露了國王賞賜錢和恩給金的巨大數額,使得王室和領取大量年金的顯貴們再也無法容忍,內克被迫辭職。
1788年內克複任財政總監兼國王的首席顧問,他支持召開三級會議,促成第三等級代表人數與特權等級代表人數相等,主張各等級納稅平等,因而觸怒國王和特權等級,1789年7月11日被免職。7月14日革命爆發后,路易十六召回內克,再任財政總監。他的改革與制憲議會的政策相抵觸,遂於次年9月辭職,退隱日內瓦。

4法國大革命時期

雅克·內克爾被看作是法國的拯救者,但是他的政策無法防止法國大革命的爆發。他合法化了多菲內省的議會,由此平息了當地的起義。然後他開始組織召集1789年三級會議。他主張把第三階層的代表翻倍來滿足人民的要求。但是他沒有採納人民要求按照人頭數來取決投票數量的要求,而是保持了每個階層一票的做法。他在會議上的發言也不恰當:他的發言有好幾個小時長。許多人希望他能夠進行政治改革來拯救國家,而他卻只發布財政數據。這個事件大大影響了雅克·內克爾的聲譽。他似乎把三級會議當作輔導政府的一個機構,而不是把它看作是改革政府的機構。
1789年7月12日雅克·內克爾被解職導致法國公眾的公憤,7月14日革命爆發。因此國王不得不把雅克·內克爾招回。在每個他經過的城市他都獲得歡迎。但是在巴黎他又被證明缺乏政治家的才幹。他相信只有他自己能夠救法國,因此拒絕與拉法耶特等人合作。9月他犧牲自己的特權並以此說服國王接受未決否決權,他設計了117月7日發布的法令,部長及其官員不必通過集會確定,以此他消滅了任何建議強大的行政機構的可能性。雅克·內克爾也無法在危機時期解決財政問題,他無法理解通過發行紙幣來保證國家治安這樣的極端措施。到1790年為止他出任財政總監,但是他試圖保障財政平衡的措施無效。他的信譽消亡,最後他辭職。

5隱退

他花了很大力氣回到日內瓦附近一座他1784年就已經買下的莊園。在這裡他主要進行寫作,他的夫人熱望巴黎的沙龍,此後不久就死了。他的女兒和侄女照顧他,但是他的時間已經過去了,他的著作沒有政治影響了。1798年法國軍隊到達時導致了一些緊張,他把大多數他的政治作品都燒掉了。他於1804年4月9日死在自己的莊園上。
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