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零星採購指的是一些金額小,零散的採購行為。根據各企事業單位不同的管理層級、管理許可權與管理範圍,數額可以界定在從幾百元到幾萬元不等。

1基本釋義

零星:①零碎的,少量的;②零散的

2零星採購的特點

零星採購和大宗購買(bulk purchase,bulk buying)的主要區別是購買金額小,往往不需要通過嚴格的財政審核和過程監督(供應商詢價,招投標等環節),所以對採購人員存在較大的誘惑,容易誘發貪污舞弊等行為。
零星採購和批量採購(或集中採購)的主要區別是,發生頻率高。由於零星採購的物品和項目一般是企事業單位日常運作所需要的物資,日常辦公用品,生活物資,安保等。而且,分屬不同的行政部門,涉及人員多,也存在貪污舞弊的可能性,一旦發生,此類行為還比較難追究,因為行政審核環節被簡化,監督環節存在缺失,被廣泛認為是採購的灰色地帶。

3如何預防零星採購的腐敗

信息經濟學認為,由於存在不完全信息和信息不對稱導致市場參與者的信息差別,出現信息擁有者的逆向選擇和道德風險的情況是不可避免,需要作為管理者的政府來彌補市場的缺失。例如,政府採購部門是政府採購的獨家執行者並具有公共物品的性質,如果不強化管理必然會為財務腐敗創造機會。因此,強化採購的管理,一方面要在體制上構建管理、執行、監督機構互不隸屬、沒有其他制約關係的分權格局,以使各個部門、機構地位平等,互相之間敢於開展監督,從而確保制約有力,監督到位,避免一權獨大。另一方面,可以在機構設置上單獨設置零星採購辦,由專人負責,以達到積沙成塔的節約目的。
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