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「魏瑪三角」是德、法、波三國建立每年定期舉行三國外長會晤的合作機制,會晤機制範圍不斷擴大,會晤的級別也從部長級升格到首腦級。

1由來

「魏瑪三角」峰會

  「魏瑪三角」峰會

「魏瑪三角」是德、法、波三國協調立場、加強合作的定期會晤機制。1991年8月,在德國外長根舍倡議下,德、法、波三國外長在德國中東部小城魏瑪舉行了首次會晤,決定建立每年定期舉行三國外長會晤合作機制,「魏瑪三角」由此得名。

2簡介

隨著三國合作領域不斷拓展和加深,「魏瑪三角」會晤機制範圍不斷擴大,會晤級別也從部長級升格到首腦級。1994年3月,三國國防部長的定期會晤機制啟動。1996年2月,三國國防部長在華沙會晤后決定,三國特種部隊每年進行一次聯合軍事演習,三國還將開展軍事人員間的交往,並就軍事政策展開對話。1998年2月,法國總統希拉克、德國總理科爾和波蘭總統克瓦希涅夫斯基在波蘭西部城市波茲南舉行了首次「魏瑪三角」首腦會議。三國領導人一致表示,除政治和經濟合作外,「魏瑪三角」還應加強文化交流。法、德雙方還表示願意為波蘭加入北約和歐盟提供幫助。此後,「魏瑪三角」領導人還分別於1999年5月、2001年2月、2003年5月、2005年5月和2006年12月舉行了首腦會議。

3最初意圖

三邊政治合作的最初意圖,就是要將波蘭全面納入西方。三方軍事合作既包括人員培訓,也包括聯合軍事演習,目的是為了幫助波蘭儘快達到加入北約和歐盟的標準。這次首腦會晤,正是出於上述目的。三國首腦商定,將把三方合作擴大到經濟、科技、文化領域。克瓦希涅夫斯基還建議,在波蘭建立歐洲大學,培養三國的青年,以促進三方的交流。

4重要作用

三邊合作,對加速波蘭西化,無疑起了重要作用。但觀察家指出,三方對加強合作的動機是不同的。根舍當時建議搞「魏瑪三角」是為了安撫波蘭。因為波蘭提出要作為第5方參加談判德國統一的「4+2」會晤。這一要求被否決后,成立「魏瑪三角」可以緩和波蘭對德國統一的疑慮;將法國拉進來,則可以減少歐洲鄰國對德國勢力東擴的擔心。而法國同意加入,也正是為了隨時掌握德國在東歐的動向。對波蘭來說,通過與德法建立「特殊關係」,一方面可以在西化過程中從德法獲得直接的幫助,另一方面,希望藉此抬高自己在歐洲的政治地位。波蘭一些政治家指出,在波蘭加入北約和歐盟以後,「魏瑪三角」應繼續發展。有人甚至認為,德、法、波三軸有朝一日將取代德、法兩軸成為推動歐洲統一的發動機。 然而,「魏瑪三角」中的德法是否這樣考慮,波蘭是否有能力擔當起歐洲發動機的重任,至少在當下還是未知數。清楚的是,1998年年3月底,希拉克和科爾將在俄與葉利欽會晤。俄羅斯是處理歐洲事務的一個重要因素,這是「魏瑪三角」在發展中不能迴避的現實。

5關係

1991年,在德國前外長根舍的倡議下,波蘭、法國和德國外長在德國名城魏瑪舉行三邊會晤,建立每年定期會晤機制,「魏瑪三角」由此而來。此後,三邊會晤議題從外交逐步擴大到了軍事、經濟和文化等眾多領域,會晤級別也從部長上升到了政府首腦。按照德國人的設想,「法德軸心」是歐洲建設的發動機,但隨著歐盟向中東歐擴展,波蘭在未來歐盟中佔據重要一席,因此,「魏瑪三角」以「法德軸心」為模式,意圖將波蘭塑造成一個類似法國那樣與德國在所有領域加強合作的夥伴,在歐洲建設中發揮重大作用。
在伊拉克戰爭前,「魏瑪三角」促進了波、法、德相互間的關係,也為歐盟建設注入了新活力,但是,這一機制因伊拉克戰爭而受到了損害。種種事實表明,以波蘭為首的「新歐洲」正在成為美國在歐洲大陸的新的堅定盟友。波蘭不顧德法為首的「老歐洲」反對美國發動對伊戰爭的立場,率領「新歐洲」堅決支持美對伊動武,並派兵參與;在伊戰後重建中,波蘭獲得了領導一支駐伊穩定部隊的大權;美決定將一部分駐德美軍撤至波蘭等中東歐國家;美總統布希在伊戰後的首次出訪中,波蘭被選為首站;在眾多國際場合,布希和美國防部長拉姆斯菲爾德對波蘭大加讚賞,溢美之詞不絕於耳,等等———這一切急劇抬升了波蘭在歐洲的地位,但波蘭這種緊隨美國、而與法德「背道而馳」的做法使「魏瑪三角」的作用大打折扣。

6合作與分歧相伴

德國總理默克爾5日在德國薩爾州與法國總統希拉克、波蘭總統卡欽斯基舉行了「魏瑪三角」首腦會晤。在會後的新聞發布會上,三人都強調此次會晤氣氛友好,在一些問題上達成了共識。但是,正如此間媒體分析的那樣,在氣氛友好的會晤中「魏瑪三角」內部也存在著分歧。
魏瑪三角」是德、法、波三國協調立場、加強合作的定期會晤機制。1991年8月,在德國外長根舍的倡議下,德、法、波三國外長在德國中東部小城魏瑪舉行首次會晤,決定建立每年定期舉行三國外長會晤的合作機制,「魏瑪三角」由此得名。隨著三國合作領域的不斷拓展和加深,「魏瑪三角」會晤機制範圍不斷擴大,會晤的級別也從部長級升格到首腦級。
本次「魏瑪三角」首腦會晤反映了在歐洲政治格局中三方互相借重、加強合作的意願。波蘭希望德法幫助緩和波蘭和俄羅斯的僵硬關係。而德國擔任歐盟輪值主席國,沒有波蘭的支持,德國的一些提議很難得到貫徹,法國也清楚地認識到這一點。在此次首腦會晤前舉行的歡迎儀式上,三位領導人並排檢閱儀仗隊時,站在中間的不是默克爾這位女性,也不是希拉克這位年長者,而是卡欽斯基。德國媒體普遍注意到了德法的這一友善姿態。
此次會晤使「魏瑪三角」的關係有了進一步發展。默克爾在新聞發布會上說,三國首腦一致認為應該繼續在「魏瑪三角」框架內深化外交、安全和防務領域的合作。鑒於三國都參加了聯合國在黎巴嫩和剛果(金)的維和行動,而且波蘭還決定增加在阿富汗的駐軍,因此三國希望到2012年建立一支共同的作戰部隊。此外三國還決定為年輕外交官提供共同培訓。
但「魏瑪三角」在土耳其加入歐盟問題上存在不同看法。由於土耳其始終拒絕向塞普勒斯開放港口和機場,歐盟委員會11月29日向歐盟理事會建議部分凍結土耳其與歐盟的入盟談判。默克爾在該問題上的態度更為強硬,希望為重啟談判設定附加條款。希拉克對默克爾的立場表示支持,卡欽斯基則對默克爾的提議持保留意見。
在歐盟與俄羅斯發展關係方面,波蘭和德法也有一定距離。第18次歐盟-俄羅斯首腦會議November 24在芬蘭首都赫爾辛基舉行。由於波蘭反對,峰會未能按計劃啟動歐盟與俄羅斯的《夥伴合作關係協議》談判。在「魏瑪三角」會晤后舉行的新聞發布會上,卡欽斯基在這個問題上的立場依然未見鬆動。他說,只有俄羅斯取消對波蘭肉類等食品的進口禁令,波蘭才不會對歐俄《夥伴合作關係協議》談判投否決票。他還再次批評了德俄繞過波蘭達成修建波羅的海海底天然氣管道的協議。他強調,以前能源問題是經濟問題,而時下已經成為政治問題。
「魏瑪三角」風風雨雨走過了15年。和15年前相比,三方在歐洲舞台上的作用都有了明顯的增長,三方儘管有分歧但合作的範圍也在不斷擴大。卡欽斯基表示,將邀請德國和法國首腦到波蘭參加2008年舉行的下一次「魏瑪三角」會晤。此間分析人士認為,只要對三方有利,「魏瑪三角」的協商對話機制將會持續下去。

7相關資料

2011年2月7日,德國總理默克爾、法國總統薩科齊、波蘭總統科莫羅夫斯基在波蘭首都華沙舉行「魏瑪三角」首腦會晤,這是三國領導人4年多來首次聚首,表明三國願重新恢復密切合作關係。
1991年,德、法、波三國外長在德國中東部小城魏瑪舉行首次會晤,決定建立三國外長每年定期會晤機制。隨著三國合作領域不斷拓展和加深,魏瑪三角會晤機制範圍不斷擴大,級別也從部長級升格為首腦級。但在2006年初,時任波蘭總統卡欽斯基認為這一機製成果寥寥,對其是否存在表示懷疑。2006年底「魏瑪三角」首腦會議后,這一機制基本陷於停頓。德國輿論認為,這與卡欽斯基是「疑歐派」有很大關係。波蘭新總統科莫羅夫斯基比前任更重視歐洲,上任不久即與德、法商定重啟「魏瑪三角」首腦會晤。
由於利益一致,德、法、波三方在此次首腦會晤中達成不少共識。三國對波蘭2011年下半年擔任歐盟輪值主席國期間的任務和政策進行了協調。波蘭對出任主席國有兩大重要目標,其一,加強歐洲安全與防務政策合作。德法兩國一直強調防務的「歐洲特性」,與波蘭的目標相一致。三方同意加強軍事合作,希望2013年前建成一支德法波聯合干預部隊。其二,加緊實施「東部夥伴關係計劃」。該計劃由波蘭等東歐國家主要倡議,涉及波蘭與烏克蘭、摩爾多瓦、亞美尼亞和亞塞拜然等東部鄰國的關係,引起俄羅斯的疑慮。科莫羅夫斯基表示,欲邀請俄總統梅德韋傑夫適時參加「魏瑪三角」會議。默克爾和薩科齊對此表示支持。
德法兩國不久前共同倡議歐元區制定「競爭力計劃」,以加強經濟政策協調。德法借這次「魏瑪三角」首腦會議舉行之機,邀請波蘭和歐盟其他非歐元區成員加入這一計劃,並支持波蘭加入歐元區。
「魏瑪三角」本是上世紀90年代東歐劇變后德、法、波三國為加強合作而出台的機制,隨著波蘭加入歐盟和北約,其重要性弱化。時下,三方重啟這一機制,既表明波蘭更注重歐洲大國對其安全環境的作用,也表明波蘭作為東歐大國在歐盟重新受到重視。

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