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    1943年11月22日至26日,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾和中國政府首腦蔣介石舉行了開羅會議。
    開羅會議著重討論了對日作戰問題,會議簽訂了《中美英三 國開羅宣言》。這份宣言在會後由羅斯福帶到德黑蘭,徵得斯大林的同意,於1943年12月1日發布。
    開羅宣言的主要內容是:「我三大盟國此次進行戰爭之目的,在於制止及懲罰日本之侵略……三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或佔領之一切島嶼,在使日本所竊取於中國之領土,例如滿洲、台灣、澎猢群島等,歸還中國。」「日本亦將被逐出於其以暴力或貪慾所攫取之所有土地,我三大盟國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇,決定在相當期間,使朝鮮自由獨立。」「我三大盟國抱定上述之各項目標並與其他脅日作戰之聯合國家目標一致,將堅持進行為獲得日本無條件投降所必要之重大的長期作戰。」
    因此,開羅宣言是第二次世界大戰結束后處理日本問題尤其是處理日本搶佔別國領土問題重要的、公認的國際準則。
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