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    1991年9月19日,柬埔寨制憲議會第二次全體會議經過5天的討論,於晚間結束了新憲法草案的審議和修改工作。
    制憲議會將於9月21日舉行全體會議,以無記名投票方式通過新憲法草案。
    新憲法草案共14章139條。它規定:「柬埔寨是王國」,是一個「獨立、主權、和平、永久中立和不結盟的國家」。柬埔寨王國「不可分裂」,其「領土完整不可侵犯」,「官方語言和文字是高棉語和高棉文字」。
    草案規定,國王「不執政」,是「終身國家元首」,「柬埔寨國家軍隊最高司令」,是「國家統一和永存的象徵」,「有權為罪犯減刑或實行大赦」。
    草案規定:「柬埔寨王國實行多黨自由民主制。」「柬埔寨王國政府堅決維護柬埔寨的獨立、主權和領土完整;實行民族團結政策,以捍衛國家統一,維護良好的傳統習慣。」「柬埔寨王國堅決奉行永久中立和不結盟政策。」「柬埔寨王國與鄰國和世界上所有國家和睦相處,絕不侵略別國,絕不直接或間接地干涉別國內政。」「除聯合國請求外,柬埔寨王國不允許外國在柬埔寨領土上設立軍事基地,也不允許本國在國外設立軍事基地。」
    草案還規定,「柬埔寨王國實行市場經濟。」
    草案規定新憲法生效,並獲得議會主席和兩名副主席的同意后,國王將任命第一總理和第二總理組建柬埔寨王國政府。
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